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社論：持續(xù)推動農(nóng)田水利建設(shè)實現(xiàn)新跨越

時間：2017-11-07 來源：中國水利報

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    近日，國務(wù)院召開了全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議，李克強總理作出重要批示，汪洋副總理出席會議并作重要講話。這是黨的十九大閉幕后國務(wù)院召開的第一個全國性會議，充分說明中央對農(nóng)田水利建設(shè)的高度重視，為凝聚各方力量、大興農(nóng)田水利建設(shè)吹響了新號角。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實，持續(xù)推動農(nóng)田水利建設(shè)實現(xiàn)新跨越，為全面建成小康社會奠定更加堅實的水利基礎(chǔ)。

　　當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，滿足人民日益增長的美好生活需要，為農(nóng)田水利基本建設(shè)帶來前所未有的機遇，也提出新的更高要求。近年各地不斷加大投入力度，民生水利項目優(yōu)先實施，干成了一大批多年想干而沒有條件干的大事，農(nóng)業(yè)灌溉在保障國家糧食安全的同時，實現(xiàn)了用水總量零增長……這些喜人成績的取得，充分說明，對于面廣量大的農(nóng)田水利建設(shè)，只要高度重視，加大投入，認(rèn)真組織，是完全可以補足這個短板的。當(dāng)然，我們在看到進(jìn)展的同時，也充分注意到，我國農(nóng)田水利建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)用水方式粗放、工程重建輕管、社會資本投入積極性不足等問題尚未根本解決。我們需要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，積極踐行新發(fā)展理念和中央新時期水利工作方針，持續(xù)推動農(nóng)田水利建設(shè)在更深層次、更大范圍、更高水平上實現(xiàn)新跨越。

　　農(nóng)田水利建設(shè)，“功”在當(dāng)代，“利”在千秋。持續(xù)推動農(nóng)田水利建設(shè)實現(xiàn)新跨越，需要深入貫徹落實黨的十九大精神，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　要注重山水林田湖草系統(tǒng)治理，積極促進(jìn)大中小微設(shè)施的協(xié)調(diào)配套；要把綠色發(fā)展理念貫穿水利工作始終，全面實施農(nóng)業(yè)節(jié)水，推進(jìn)農(nóng)村水系綜合整治，建設(shè)人水和諧的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村；要聚焦精準(zhǔn)扶貧，優(yōu)先解決深度貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，夯實脫貧致富的水利基礎(chǔ)。立足當(dāng)前，還要抓緊修復(fù)水毀災(zāi)損水利工程，加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，確保春播春種和度汛安全。

　　改革“一子落”，建設(shè)“滿盤活”。持續(xù)推動農(nóng)田水利建設(shè)實現(xiàn)新跨越，需要以敢于啃硬骨頭的勇氣和擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)以農(nóng)村水價綜合改革為重點的相關(guān)改革，不斷創(chuàng)新完善體制機制。搞好農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，關(guān)鍵和要害都是水價改革。只有建立起反映水資源稀缺程度的水價形成機制，市場才能真正有效發(fā)揮作用，吸引社會資本投入農(nóng)田水利建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》，強化政府主體責(zé)任，健全工作機制，加快精準(zhǔn)補貼、節(jié)水獎勵等舉措落地生效；還要搞好典型引路和試點示范，由點帶面、自下而上推動改革向縱深發(fā)展。

　　一分部署，九分落實。持續(xù)推動農(nóng)田水利建設(shè)實現(xiàn)新跨越，需要以實實在在的舉措和行動，從組織動員、投資渠道、運行管護(hù)、考核問責(zé)等方面統(tǒng)籌推進(jìn)，保障各項部署落到實處。強化政府主導(dǎo)，落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制，細(xì)化實化年度實施方案；強化規(guī)劃統(tǒng)籌整合，充分發(fā)揮公共財政主導(dǎo)和撬動作用，用好金融支持政策；堅持建管并重，要舍得在工程管護(hù)上下功夫，確保工程良性運行；要量化考核指標(biāo)，實化問責(zé)措施，加強督導(dǎo)、稽查與跟蹤考評，確保工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量與效益。

　　使命重在擔(dān)當(dāng)，實干鑄就輝煌。加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們需要深入貫徹中央決策部署，迅速把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到會議的精神上來，迅速把措施和行動統(tǒng)一到會議的部署上來，認(rèn)真落實各項要求，銳意進(jìn)取，真抓實干，確保如期完成各項目標(biāo)任務(wù)，全面提升農(nóng)田水利建設(shè)水平，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定更加堅實的水利基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻(xiàn)！