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水利部印發(fā)《2018年水利網信工作要點》

時間：2018-03-19 來源：水利部信息中心

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2018年水利網信工作要點

　　深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央和國務院關于網信工作的新部署新要求，加快新一代信息技術與水利工作的深度融合，大力推進智慧水利建設，努力構建覆蓋全國江河水系、水利基礎設施體系、管理運行體系的網絡大平臺，國家流域區(qū)域相關信息資源整合共享的大數(shù)據，以及集成業(yè)務支撐、決策支持、公共服務的大系統(tǒng)，為新時代水利現(xiàn)代化建設提供強力驅動和有力支撐。

　　一、深入貫徹國家信息化戰(zhàn)略

　　1. 大力推進智慧水利建設。完成《智慧水利總體方案》編制，出臺《關于促進智慧水利健康發(fā)展的指導意見》，作為頂層設計指導全國智慧水利建設；開展智慧水利全面感知、大數(shù)據應用、技術標準體系等關鍵問題研究，開展重點領域、流域和區(qū)域智慧水利典型設計，結合典型設計先行開展智慧水利、“互聯(lián)網+現(xiàn)代水利”建設，積極推動水利公共基礎設施的數(shù)字化管理與智慧化改造。啟動智慧水利大數(shù)據中心建設前期工作。召開智慧水利建設工作座談會，統(tǒng)一認識、交流經驗，加快推進智慧水利建設。

　　2. 深入貫徹國家網絡安全戰(zhàn)略。召開水利網絡安全工作座談會，組織做好《水利網絡安全頂層設計》《水利網絡安全事件應急預案》貫徹實施。印發(fā)《水利關鍵信息基礎設施名錄》，加強水利關鍵信息基礎設施網絡安全保護。組織開展國家信息安全專項工程建設。

　　3. 積極落實國家大數(shù)據戰(zhàn)略。繼續(xù)落實《水利部促進大數(shù)據發(fā)展行動綱要三年工作方案》，充分利用人口庫、法人庫等社會信息資源，提升水利業(yè)務應用水平和能力。積極開展水資源大數(shù)據分析與應用，在此基礎上選擇其他業(yè)務領域和應用場景，充分利用社交媒體數(shù)據、衛(wèi)星遙感等大數(shù)據，為解決好涉水事件應急處置等問題進一步強化支持。

　　4. 全面開展“互聯(lián)網+政務服務”。大力推進政務服務“一號申請、一窗受理、一網通辦”，構建方便快捷、公開普惠、優(yōu)質高效的政務服務體系。

　　二、全面強化信息化行業(yè)管理

　　5. 繼續(xù)規(guī)范信息化管理。按照中辦、國辦關于電子政務內網建設與管理有關要求，結合水利部實際情況，組織修訂《水利部政務內網管理辦法》。根據《政務信息資源共享管理暫行辦法》，制定出臺《水利部信息資源共享管理辦法》。組織編制《國家地下水監(jiān)測工程運行維護管理辦法》《水利部行政審批監(jiān)管平臺運行管理辦法》，提升信息系統(tǒng)運維管理水平。加強重大水利工程電子化圖紙和資料的使用與管理。繼續(xù)做好部直屬單位信息化建設項目的指導、咨詢及驗收等工作。

　　6. 持續(xù)推進資源整合共享。繼續(xù)開展水利部政務信息系統(tǒng)整合共享工作，如期完成水利部工作目標與任務。完成水利部水信息基礎平臺建設，依托水利部“大平臺”做好與流域、省級水利部門整合共享成果的銜接，建立涵蓋中央、流域、省三級的水利信息資源目錄，為構建全國范圍內全面覆蓋、上下聯(lián)動、各方參與的水利信息資源體系奠定基礎；指導黃委、淮委、太湖局信息化資源整合共享項目建設，協(xié)調其他流域開展信息化資源整合共享項目前期工作。積極引導省級水利部門信息化資源整合共享工作。

　　7. 推進信息化技術標準編制。組織《水利對象基礎信息數(shù)據庫表結構與標識符》等11項標準編制工作，做好《水利工程代碼編制規(guī)范》等3項標準修訂工作，啟動《水利網絡安全建設技術規(guī)范》等新立項標準編制工作，宣貫督導已頒標準的執(zhí)行。深入調研《水利信息系統(tǒng)運行維護定額標準（試行）》執(zhí)行情況，組織開展定額標準修訂工作。

　　8. 推進國產化正版化。根據國務院統(tǒng)一安排組織開展全面國產化應用示范，逐步實現(xiàn)服務器、網絡、安全產品等硬件國產化，逐步推進軟件國產化。繼續(xù)推進軟件正版化工作，組織召開直屬單位軟件正版化工作座談會，修訂印發(fā)《水利部使用正版軟件管理規(guī)定》，繼續(xù)抓好部直屬單位正版化軟件推進情況的檢查與督導。

　　9. 強化政府網站監(jiān)督管理。根據國務院辦公廳關于政府網站建設管理的相關要求，加大對水利部門政府網站監(jiān)管力度，持續(xù)開展水利部門政府網站抽查，推進水利政府網站規(guī)范化集約化建設，不斷提升政府網站管理能力和服務水平。

　　10. 加強信息化宣傳。充分運用各類媒體、多種方式，深入宣傳水利網信工作。完成2016－2017年水利信息化發(fā)展情況調查，發(fā)布2017年水利信息化發(fā)展年報。指導《水利信息化》雜志編撰與發(fā)行，著力提升辦刊水平。充分利用一網（網站）、一信（微信）、一報（簡報）的宣傳平臺，為水利網信工作營造良好的輿論氛圍。

　　三、全力加強網絡安全監(jiān)管

　　11. 加強水利關鍵信息基礎設施網絡安全保護。印發(fā)《水利關鍵信息基礎設施名錄》，宣貫《水利網絡安全事件應急預案》，指導關鍵信息基礎設施主管單位完善網絡安全管理制度、開展應急預案及專項預案編制。

　　12. 抓好網絡安全監(jiān)督檢查。按照中央網信辦、公安部等國家網絡安全主管部門部署，組織開展水利網絡安全檢查，在各單位自查基礎上開展抽查。落實保密抽查常態(tài)化工作機制，真正做到以查促管、以查促防、以查促改，確保黨和國家秘密絕對安全、萬無一失。

　　13. 完善網絡安全信息通報機制。印發(fā)《水利網絡安全信息通報工作規(guī)范》，延伸通報機制到水利關鍵信息基礎設施運行管理單位。進一步豐富網絡安全信息獲取渠道，強化監(jiān)測手段，及時獲取水利網絡安全情報。

　　14. 開展水利工控系統(tǒng)網絡安全防護。認真組織實施國家信息安全專項－丹江口水利關鍵信息基礎設施網絡安全態(tài)勢感知示范工程。編制水利工程工業(yè)控制系統(tǒng)網絡安全技術防護指導意見，推進有關建設工作。

　　15. 推進國產密碼應用。根據《水利國產密碼應用實施方案》要求，進一步推進國產密碼在水利工程控制系統(tǒng)、面向社會服務的政務信息系統(tǒng)、重要水利信息系統(tǒng)中的應用。推動國家水資源管理信息系統(tǒng)密碼應用試點，逐步完善重要水利工業(yè)控制系統(tǒng)及重要水利信息系統(tǒng)密碼支撐體系。開展水利行業(yè)國產密碼應用推進工作檢查，做好水利政務外網身份認證體系改造和國產密碼基礎設施建設實施工作。

　　16. 落實網絡安全等級保護工作。督促流域機構全面完成重要信息系統(tǒng)等級保護改造項目的測評和竣工驗收工作。推進水利行業(yè)加快完成已建信息系統(tǒng)的定級備案和建設整改工作，組織關鍵信息基礎設施運營單位完成系統(tǒng)等級保護定級備案；開展互聯(lián)網電子郵件系統(tǒng)定級、備案、整改及測評工作。

　　17. 完成政務內網風險評估工作。積極做好水利部機關政務內網涉密信息系統(tǒng)風險評估相關工作。督促指導流域機構政務內網風險評估問題整改，并通過風險評估，換發(fā)《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)使用許可證》。

　　18. 做好網絡安全專項保障。切實做好“兩會”、紀念改革開放40周年活動等重要時期網絡安全專項保障工作。加強水利行業(yè)汛期網絡安全保障，強化監(jiān)測預警。

　　19. 探索首席網絡安全官制度。探索在水利領域特別是關鍵信息基礎設施管理單位實施首席網絡安全官制度，抓緊研究行業(yè)首席網絡安全官的任職條件、崗位職責、選任及考核辦法等，落實主體責任，推動行業(yè)網絡安全政策和規(guī)劃制定與實施。

　　20. 有效防控網上風險。利用大數(shù)據、云計算技術著力加強水利輿情監(jiān)測、分析研判和應對處置，在重要時期增加輿情監(jiān)測頻率，第一時間發(fā)現(xiàn)、分析、報送輿情信息。

　　四、持續(xù)推進重點工程建設

　　21. 全面完成國家地下水監(jiān)測工程。做好項目建設收尾，完成單項工程驗收，做好整體驗收準備，建立與國土資源部信息共享機制。

　　22. 全力做好國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程。如期保質保量完成建設任務，發(fā)揮工程效益，完成項目驗收，做好系統(tǒng)運維工作。

　　23. 加快推進國家水資源監(jiān)控能力建設二期項目。實施好二期項目建設，積極開展項目驗收準備相關工作。加強已建國家水資源管理系統(tǒng)運行維護，強化業(yè)務應用，發(fā)揮系統(tǒng)效益，為最嚴格水資源管理制度提供技術支撐。

　　24. 開展全國河長制湖長制管理信息系統(tǒng)建設。繼續(xù)開展全國河長制湖長制管理信息系統(tǒng)建設，做好功能升級優(yōu)化和技術支撐，積極與地方系統(tǒng)和其他有關業(yè)務系統(tǒng)銜接，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同。

　　25. 做好其他部委牽頭的項目建設。完成安全生產監(jiān)管信息化工程（一期）水利部項目建設，做好系統(tǒng)上線、使用培訓和項目驗收等工作。配合做好生態(tài)環(huán)境保護信息化工程水利部項目年度任務建設。按照中辦、國辦統(tǒng)一要求，開展國家電子政務內網水利部項目建設，實現(xiàn)與國辦網絡結點的安全對接；做好長江委、海委、珠江委電子政務內網接入項目的指導與協(xié)調，指導其他流域機構開展項目前期工作。

　　26. 推進相關領域信息化建設與應用。繼續(xù)完善水利部行政審批監(jiān)管平臺，做好功能優(yōu)化和技術支撐。按照《全國水文基礎設施建設規(guī)劃（2013－2020年）》，完善國家水文數(shù)據庫項目可行性研究報告，加快推進項目建設。按照部《加快災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設實施方案》和有關要求，進一步從技術層面指導各地開展小型水庫監(jiān)測預警設施建設。按照生態(tài)文明建設要求，根據《全國水土流失動態(tài)監(jiān)測規(guī)劃（2018－2022年）》《國家水土保持監(jiān)管規(guī)劃（2018－2020年）》《全國水土保持信息化工作2017－2018年實施計劃》，持續(xù)推進水土保持信息化工作。按照鄉(xiāng)村振興要求，強化農村水利信息化建設與應用，推行規(guī)劃、設計、投資、管理、運行、監(jiān)測全過程信息化管理。在水利扶貧信息上報系統(tǒng)基礎上，繼續(xù)推進互聯(lián)網在水利精準扶貧、精準脫貧中的應用。

　　五、加快推動高新技術創(chuàng)新應用

　　27. 開展新技術應用先行先試工作。開展大數(shù)據、互聯(lián)網+、軟件定義網絡（SDN）、人工智能等新技術研究和先行先試應用，廣泛開展技術交流研討，總結經驗做法，引領行業(yè)健康發(fā)展。

　　28. 推進水利衛(wèi)星遙感應用。充分利用水利遙感應用技術交流平臺，開展相關技術交流，針對水利重點領域和社會熱點，發(fā)布衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果。結合“水利一張圖”持續(xù)推進多源數(shù)據有效整合與應用；統(tǒng)籌衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測等方式，推動建立“天-地”一體化水利監(jiān)測綜合體系。

　　29. 推進北斗衛(wèi)星水利應用。落實國家北斗衛(wèi)星發(fā)展戰(zhàn)略，探索研究北斗衛(wèi)星在水庫大壩、江河堤防等水利工程安全監(jiān)測及國際河流水雨情、水環(huán)境等信息監(jiān)測中的應用。

　　30. 抓好信息新技術培訓。面向部直屬單位和省級水行政部門，組織做好智慧水利、“互聯(lián)網+”與大數(shù)據高新技術、水利網絡安全管理、河長制湖長制管理信息系統(tǒng)應用等培訓工作。