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水利部印發(fā)《2018年水利網(wǎng)信工作要點(diǎn)》

時(shí)間：2018-03-19 來(lái)源：水利部信息中心

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2018年水利網(wǎng)信工作要點(diǎn)

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于網(wǎng)信工作的新部署新要求，加快新一代信息技術(shù)與水利工作的深度融合，大力推進(jìn)智慧水利建設(shè)，努力構(gòu)建覆蓋全國(guó)江河水系、水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、管理運(yùn)行體系的網(wǎng)絡(luò)大平臺(tái)，國(guó)家流域區(qū)域相關(guān)信息資源整合共享的大數(shù)據(jù)，以及集成業(yè)務(wù)支撐、決策支持、公共服務(wù)的大系統(tǒng)，為新時(shí)代水利現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)和有力支撐。

　　一、深入貫徹國(guó)家信息化戰(zhàn)略

　　1. 大力推進(jìn)智慧水利建設(shè)。完成《智慧水利總體方案》編制，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)智慧水利健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，作為頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)全國(guó)智慧水利建設(shè)；開(kāi)展智慧水利全面感知、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等關(guān)鍵問(wèn)題研究，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、流域和區(qū)域智慧水利典型設(shè)計(jì)，結(jié)合典型設(shè)計(jì)先行開(kāi)展智慧水利、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代水利”建設(shè)，積極推動(dòng)水利公共基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化管理與智慧化改造。啟動(dòng)智慧水利大數(shù)據(jù)中心建設(shè)前期工作。召開(kāi)智慧水利建設(shè)工作座談會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)智慧水利建設(shè)。

　　2. 深入貫徹國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略。召開(kāi)水利網(wǎng)絡(luò)安全工作座談會(huì)，組織做好《水利網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)》《水利網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》貫徹實(shí)施。印發(fā)《水利關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施名錄》，加強(qiáng)水利關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)。組織開(kāi)展國(guó)家信息安全專項(xiàng)工程建設(shè)。

　　3. 積極落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。繼續(xù)落實(shí)《水利部促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要三年工作方案》，充分利用人口庫(kù)、法人庫(kù)等社會(huì)信息資源，提升水利業(yè)務(wù)應(yīng)用水平和能力。積極開(kāi)展水資源大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上選擇其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域和應(yīng)用場(chǎng)景，充分利用社交媒體數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感等大數(shù)據(jù)，為解決好涉水事件應(yīng)急處置等問(wèn)題進(jìn)一步強(qiáng)化支持。

　　4. 全面開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，構(gòu)建方便快捷、公開(kāi)普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。

　　二、全面強(qiáng)化信息化行業(yè)管理

　　5. 繼續(xù)規(guī)范信息化管理。按照中辦、國(guó)辦關(guān)于電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)與管理有關(guān)要求，結(jié)合水利部實(shí)際情況，組織修訂《水利部政務(wù)內(nèi)網(wǎng)管理辦法》。根據(jù)《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》，制定出臺(tái)《水利部信息資源共享管理辦法》。組織編制《國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程運(yùn)行維護(hù)管理辦法》《水利部行政審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》，提升信息系統(tǒng)運(yùn)維管理水平。加強(qiáng)重大水利工程電子化圖紙和資料的使用與管理。繼續(xù)做好部直屬單位信息化建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)、咨詢及驗(yàn)收等工作。

　　6. 持續(xù)推進(jìn)資源整合共享。繼續(xù)開(kāi)展水利部政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作，如期完成水利部工作目標(biāo)與任務(wù)。完成水利部水信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，依托水利部“大平臺(tái)”做好與流域、省級(jí)水利部門(mén)整合共享成果的銜接，建立涵蓋中央、流域、省三級(jí)的水利信息資源目錄，為構(gòu)建全國(guó)范圍內(nèi)全面覆蓋、上下聯(lián)動(dòng)、各方參與的水利信息資源體系奠定基礎(chǔ)；指導(dǎo)黃委、淮委、太湖局信息化資源整合共享項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)其他流域開(kāi)展信息化資源整合共享項(xiàng)目前期工作。積極引導(dǎo)省級(jí)水利部門(mén)信息化資源整合共享工作。

　　7. 推進(jìn)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制。組織《水利對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)與標(biāo)識(shí)符》等11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，做好《水利工程代碼編制規(guī)范》等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，啟動(dòng)《水利網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等新立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，宣貫督導(dǎo)已頒標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。深入調(diào)研《水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行情況，組織開(kāi)展定額標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

　　8. 推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化正版化。根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一安排組織開(kāi)展全面國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用示范，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、安全產(chǎn)品等硬件國(guó)產(chǎn)化，逐步推進(jìn)軟件國(guó)產(chǎn)化。繼續(xù)推進(jìn)軟件正版化工作，組織召開(kāi)直屬單位軟件正版化工作座談會(huì)，修訂印發(fā)《水利部使用正版軟件管理規(guī)定》，繼續(xù)抓好部直屬單位正版化軟件推進(jìn)情況的檢查與督導(dǎo)。

　　9. 強(qiáng)化政府網(wǎng)站監(jiān)督管理。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站建設(shè)管理的相關(guān)要求，加大對(duì)水利部門(mén)政府網(wǎng)站監(jiān)管力度，持續(xù)開(kāi)展水利部門(mén)政府網(wǎng)站抽查，推進(jìn)水利政府網(wǎng)站規(guī)范化集約化建設(shè)，不斷提升政府網(wǎng)站管理能力和服務(wù)水平。

　　10. 加強(qiáng)信息化宣傳。充分運(yùn)用各類媒體、多種方式，深入宣傳水利網(wǎng)信工作。完成2016－2017年水利信息化發(fā)展情況調(diào)查，發(fā)布2017年水利信息化發(fā)展年報(bào)。指導(dǎo)《水利信息化》雜志編撰與發(fā)行，著力提升辦刊水平。充分利用一網(wǎng)（網(wǎng)站）、一信（微信）、一報(bào)（簡(jiǎn)報(bào)）的宣傳平臺(tái)，為水利網(wǎng)信工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　三、全力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管

　　11. 加強(qiáng)水利關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)。印發(fā)《水利關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施名錄》，宣貫《水利網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施主管單位完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案編制。

　　12. 抓好網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查。按照中央網(wǎng)信辦、公安部等國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全主管部門(mén)部署，組織開(kāi)展水利網(wǎng)絡(luò)安全檢查，在各單位自查基礎(chǔ)上開(kāi)展抽查。落實(shí)保密抽查常態(tài)化工作機(jī)制，真正做到以查促管、以查促防、以查促改，確保黨和國(guó)家秘密絕對(duì)安全、萬(wàn)無(wú)一失。

　　13. 完善網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)機(jī)制。印發(fā)《水利網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)工作規(guī)范》，延伸通報(bào)機(jī)制到水利關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理單位。進(jìn)一步豐富網(wǎng)絡(luò)安全信息獲取渠道，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，及時(shí)獲取水利網(wǎng)絡(luò)安全情報(bào)。

　　14. 開(kāi)展水利工控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家信息安全專項(xiàng)－丹江口水利關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知示范工程。編制水利工程工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)有關(guān)建設(shè)工作。

　　15. 推進(jìn)國(guó)產(chǎn)密碼應(yīng)用。根據(jù)《水利國(guó)產(chǎn)密碼應(yīng)用實(shí)施方案》要求，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)產(chǎn)密碼在水利工程控制系統(tǒng)、面向社會(huì)服務(wù)的政務(wù)信息系統(tǒng)、重要水利信息系統(tǒng)中的應(yīng)用。推動(dòng)國(guó)家水資源管理信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用試點(diǎn)，逐步完善重要水利工業(yè)控制系統(tǒng)及重要水利信息系統(tǒng)密碼支撐體系。開(kāi)展水利行業(yè)國(guó)產(chǎn)密碼應(yīng)用推進(jìn)工作檢查，做好水利政務(wù)外網(wǎng)身份認(rèn)證體系改造和國(guó)產(chǎn)密碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施工作。

　　16. 落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作。督促流域機(jī)構(gòu)全面完成重要信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)改造項(xiàng)目的測(cè)評(píng)和竣工驗(yàn)收工作。推進(jìn)水利行業(yè)加快完成已建信息系統(tǒng)的定級(jí)備案和建設(shè)整改工作，組織關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位完成系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案；開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電子郵件系統(tǒng)定級(jí)、備案、整改及測(cè)評(píng)工作。

　　17. 完成政務(wù)內(nèi)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。積極做好水利部機(jī)關(guān)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)涉密信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)工作。督促指導(dǎo)流域機(jī)構(gòu)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問(wèn)題整改，并通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，換發(fā)《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)使用許可證》。

　　18. 做好網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)保障。切實(shí)做好“兩會(huì)”、紀(jì)念改革開(kāi)放40周年活動(dòng)等重要時(shí)期網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)保障工作。加強(qiáng)水利行業(yè)汛期網(wǎng)絡(luò)安全保障，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。

　　19. 探索首席網(wǎng)絡(luò)安全官制度。探索在水利領(lǐng)域特別是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施管理單位實(shí)施首席網(wǎng)絡(luò)安全官制度，抓緊研究行業(yè)首席網(wǎng)絡(luò)安全官的任職條件、崗位職責(zé)、選任及考核辦法等，落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全政策和規(guī)劃制定與實(shí)施。

　　20. 有效防控網(wǎng)上風(fēng)險(xiǎn)。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)著力加強(qiáng)水利輿情監(jiān)測(cè)、分析研判和應(yīng)對(duì)處置，在重要時(shí)期增加輿情監(jiān)測(cè)頻率，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、分析、報(bào)送輿情信息。

　　四、持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)

　　21. 全面完成國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程。做好項(xiàng)目建設(shè)收尾，完成單項(xiàng)工程驗(yàn)收，做好整體驗(yàn)收準(zhǔn)備，建立與國(guó)土資源部信息共享機(jī)制。

　　22. 全力做好國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程。如期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，發(fā)揮工程效益，完成項(xiàng)目驗(yàn)收，做好系統(tǒng)運(yùn)維工作。

　　23. 加快推進(jìn)國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)二期項(xiàng)目。實(shí)施好二期項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備相關(guān)工作。加強(qiáng)已建國(guó)家水資源管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)應(yīng)用，發(fā)揮系統(tǒng)效益，為最嚴(yán)格水資源管理制度提供技術(shù)支撐。

　　24. 開(kāi)展全國(guó)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)建設(shè)，做好功能升級(jí)優(yōu)化和技術(shù)支撐，積極與地方系統(tǒng)和其他有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)銜接，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　25. 做好其他部委牽頭的項(xiàng)目建設(shè)。完成安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工程（一期）水利部項(xiàng)目建設(shè)，做好系統(tǒng)上線、使用培訓(xùn)和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。配合做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程水利部項(xiàng)目年度任務(wù)建設(shè)。按照中辦、國(guó)辦統(tǒng)一要求，開(kāi)展國(guó)家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)水利部項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)辦網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)的安全對(duì)接；做好長(zhǎng)江委、海委、珠江委電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)接入項(xiàng)目的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，指導(dǎo)其他流域機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。

　　26. 推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域信息化建設(shè)與應(yīng)用。繼續(xù)完善水利部行政審批監(jiān)管平臺(tái)，做好功能優(yōu)化和技術(shù)支撐。按照《全國(guó)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2013－2020年）》，完善國(guó)家水文數(shù)據(jù)庫(kù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照部《加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》和有關(guān)要求，進(jìn)一步從技術(shù)層面指導(dǎo)各地開(kāi)展小型水庫(kù)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施建設(shè)。按照生態(tài)文明建設(shè)要求，根據(jù)《全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)劃（2018－2022年）》《國(guó)家水土保持監(jiān)管規(guī)劃（2018－2020年）》《全國(guó)水土保持信息化工作2017－2018年實(shí)施計(jì)劃》，持續(xù)推進(jìn)水土保持信息化工作。按照鄉(xiāng)村振興要求，強(qiáng)化農(nóng)村水利信息化建設(shè)與應(yīng)用，推行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、管理、運(yùn)行、監(jiān)測(cè)全過(guò)程信息化管理。在水利扶貧信息上報(bào)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在水利精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的應(yīng)用。

　　五、加快推動(dòng)高新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

　　27. 開(kāi)展新技術(shù)應(yīng)用先行先試工作。開(kāi)展大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、人工智能等新技術(shù)研究和先行先試應(yīng)用，廣泛開(kāi)展技術(shù)交流研討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。

　　28. 推進(jìn)水利衛(wèi)星遙感應(yīng)用。充分利用水利遙感應(yīng)用技術(shù)交流平臺(tái)，開(kāi)展相關(guān)技術(shù)交流，針對(duì)水利重點(diǎn)領(lǐng)域和社會(huì)熱點(diǎn)，發(fā)布衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)成果。結(jié)合“水利一張圖”持續(xù)推進(jìn)多源數(shù)據(jù)有效整合與應(yīng)用；統(tǒng)籌衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測(cè)等方式，推動(dòng)建立“天-地”一體化水利監(jiān)測(cè)綜合體系。

　　29. 推進(jìn)北斗衛(wèi)星水利應(yīng)用。落實(shí)國(guó)家北斗衛(wèi)星發(fā)展戰(zhàn)略，探索研究北斗衛(wèi)星在水庫(kù)大壩、江河堤防等水利工程安全監(jiān)測(cè)及國(guó)際河流水雨情、水環(huán)境等信息監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用。

　　30. 抓好信息新技術(shù)培訓(xùn)。面向部直屬單位和省級(jí)水行政部門(mén)，組織做好智慧水利、“互聯(lián)網(wǎng)+”與大數(shù)據(jù)高新技術(shù)、水利網(wǎng)絡(luò)安全管理、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)應(yīng)用等培訓(xùn)工作。