3月22日是“世界水日”。聯(lián)合國確定今年“世界水日”的宣傳主題是“借自然之力,護綠水青山”。我國紀(jì)念“世界水日”和開展“中國水周”活動的宣傳主題是“實施國家節(jié)水行動,建設(shè)節(jié)水型社會”。
記者從水利部獲悉,在加強用水監(jiān)控方面,目前完成國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項目一期工程,基本建成重要取水戶、重要水功能區(qū)和大江大河省界斷面三大監(jiān)控體系,實現(xiàn)全國75%總許可水量的在線監(jiān)控,實現(xiàn)中央、流域、省三級平臺互聯(lián)互通。
眾所周知,我國人多水少、水資源時空分布不均,人均水資源量不足世界平均水平的1/3,畝均水資源量也僅為世界的1/2,全國600多個城市,有400多個存在不同程度的缺水。
解決中國水短缺問題,節(jié)水是根本出路。節(jié)水,首先從源頭抓起。據(jù)介紹,隨著水資源消耗總量和強度雙控行動的全面實施,在用水“紅線”剛性約束下,水資源總量和強調(diào)“雙控”正倒逼用水方式和經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生“雙轉(zhuǎn)”。
水利部聯(lián)合國家發(fā)展改革委先后出臺了《“十三五”水資源消耗總量和強度雙控行動方案》、《節(jié)水型社會建設(shè)“十三五”規(guī)劃》、全民節(jié)水行動計劃,明確“十三五”期間全國、各省區(qū)市的用水總量和強度控制目標(biāo)任務(wù)。目前,31個省(區(qū)、市)已將水資源消耗總量和強度控制指標(biāo)分解到地級行政區(qū)。
在嚴(yán)控用水總量上,水利部加快推進53條跨省江河流域水量分配,20條河流水量分配方案已獲批復(fù)。各地積極推進跨市級行政區(qū)域河流水量分配。目前控制指標(biāo)已逐級分解到流域和省市縣各級行政區(qū)。同時,強化城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)布局等重大規(guī)劃及建設(shè)項目水資源論證。嚴(yán)格取水許可管理,對取水許可總量達到或超過控制指標(biāo)的地區(qū),暫停審批新增取水戶。截至2016年底,完成200多項城市新區(qū)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃和1萬多個建設(shè)項目水資源論證,核減水量40億立方米。
與此同時, 嚴(yán)管用水強度。加強用水定額和計劃管理,制定并頒布取水定額國家標(biāo)準(zhǔn)累計達32項,基本建立覆蓋主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務(wù)業(yè)的用水定額體系,全國31個省區(qū)市實現(xiàn)用水定額全覆蓋。組織完成首次省級用水定額評估。對納入取水許可管理的單位和用水大戶實行計劃用水管理。
據(jù)統(tǒng)計,2016年全國年用水總量6040億立方米;2012-2016年,萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量分別下降25.3%和26.6%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.516提高到0.542。(記者 唐婷)
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