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江西省印發(fā)《關于推進生態(tài)鄱陽湖流域建設行動計劃的實施意見》

時間：2018-12-17 來源：中國水利網

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    近日，江西省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發(fā)《江西省關于推進生態(tài)鄱陽湖流域建設行動計劃的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確了推進生態(tài)鄱陽湖流域建設的基本原則、主要目標、主要任務和措施保障，標志著我省生態(tài)鄱陽湖流域建設正式啟動。

　　鄱陽湖是江西生態(tài)環(huán)境的一面“鏡子”，鄱陽湖流域面積占全省國土面積的94%，近年來，在黨中央、國務院領導下，江西人民深入貫徹新發(fā)展理念，治山理水，興利除害，經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設取得顯著成就。但侵占河道、圍墾湖泊以及非法排污、養(yǎng)殖、采砂、設障等活動仍然存在，河湖面積萎縮、水體惡化、生態(tài)退化等問題日益凸顯，防洪與供水能力不足、“九龍治水”條塊分割、經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護不協調。因此，推進生態(tài)鄱陽湖流域建設勢在必行。

　　《實施意見》要求，推進生態(tài)鄱陽湖流域建設，要以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代水利工作方針，打造鄱陽湖流域山水林田湖草生命共同體，構建生態(tài)文化、生態(tài)經濟、生態(tài)目標責任、生態(tài)文明制度、生態(tài)安全等五大生態(tài)文明體系。堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理，問題導向、因地制宜，政府主導、市場主體”的基本原則。

　　《實施意見》提出，生態(tài)鄱陽湖流域建設主要目標是到2020年，基本建立鄱陽湖流域山水林田湖草系統(tǒng)保護與綜合治理制度體系，河湖岸線進一步美化，水土流失面積和強度持續(xù)下降，社會公眾對生態(tài)鄱陽湖流域保護意識普遍提升，并對生態(tài)環(huán)境各項指標提出了具體要求。到2035年，鄱陽湖流域山水林田湖草系統(tǒng)保護與綜合治理制度體系全面構建，流域內生態(tài)效益、經濟效益、社會效益全面提升，基本實現流域生態(tài)治理體系和治理能力現代化，人民群眾對流域生態(tài)文明實現程度有較為普遍的獲得感、幸福感。

　　《實施意見》明確，生態(tài)鄱陽湖流域建設主要任務是開展“空間規(guī)劃引領行動、綠色產業(yè)發(fā)展行動、國家節(jié)水行動、入河排污防控行動、最美岸線建設行動、河湖水域保護行動、流域生態(tài)修復行動、水工程生態(tài)建設行動、流域管理創(chuàng)新行動、生態(tài)文化建設行動”等10項行動，切實解決流域水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害等問題，促進經濟社會發(fā)展與流域資源環(huán)境承載力相協調，實現河湖健康、人水和諧、環(huán)境保護與經濟發(fā)展共贏。

　　《實施意見》要求，市、縣（市、區(qū)）是生態(tài)鄱陽湖流域建設的責任主體，各級政府對生態(tài)鄱陽湖流域建設的組織實施負總責。各級發(fā)改委分級負責生態(tài)鄱陽湖流域建設項目審批工作。加大地方政府投入，建立資金獎補激勵機制，支持生態(tài)鄱陽湖流域建設。建立健全生態(tài)保護法規(guī)體系，強化條塊聯動，建立部門聯動機制。著重強調運用考核和責任追究等制度。通過宣傳引導，營造全民行動、全社會共同參與的良好氛圍。