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李原園：新時代背景下“補短板”和“強監管”相輔相成

時間：2019-03-08 來源：中國水利報

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    “要將補短板和強監管放在新的時代背景下，從保障國家水安全、保障經濟社會高質量發展、保障生態文明建設的高度，來系統謀劃。”在談到今年全國水利工作會議上確定的水利改革發展總基調時，全國政協委員李原園如是說。作為水利部水利水電規劃設計總院副院長，他圍繞智慧水利建設和生態修復工程兩方面，闡明了新時代背景下補短板和強監管的相輔相成。

　　智慧水利建設是補齊水利信息化工程短板的重要手段。李原園認為應從三個環節入手補齊短板。第一個環節是加強監測系統建設，建立健全對水資源各項指標的監測體系，及時掌握動態監測信息。第二個環節，要將海量信息匯總，建立基于大數據的“智慧大腦”，實現對流域（區域）水資源變化或平衡狀況、水生態和水環境變化狀況和水安全風險狀況的模擬分析。第三個環節，把對信息的分析轉化成決策、調度、監管的手段、措施，最終形成智慧化的調度指令，轉化為監管處罰措施。由此來看，補齊智慧水利短板可服務于強監管，為強監管提供了有力的信息化手段。

　　過去我國長期處于“短缺經濟”時代，加之人口基數大，發展的需求和壓力都很大，導致出現不惜以犧牲資源環境為代價一味片面追求經濟發展的現象，對水資源的開發、需求和開發方式，都欠缺生態考量，離總書記提出的以水定城、以水定地、以水定人、以水定產的要求還有一定距離，產生了一批對河湖生態環境、水資源長期性、累積性的損壞破壞，留下不少生態欠賬。實現高質量的發展，推動生態文明建設，必須思考如何通過合理的手段和方法，補齊生態修復工程短板，最終達到還老百姓“水清岸綠、魚翔淺底”的目的。

　　“強監管通過調整人的行為、糾正人的錯誤行為，從河湖管理、水資源開發利用全過程入手，有效解決針對河湖的亂占、亂采、亂堆、亂建問題，遏制對水資源的過度開發、無序開發、低水平開發等現象，是補齊生態修復短板的強有力保證。”李原園說。