我國山洪災害點多面廣、突發性強、破壞力大,是當前造成人員傷亡的主要災種,嚴重威脅山丘區廣大人民群眾的生命財產安全。水利部高度重視山洪災害防御工作,將其作為2020年水旱災害防御的三項重大風險之一,督促指導各地堅決壓實監測預警責任,抓緊開展監測預警設施設備檢查檢修,保障山洪災害監測預警體系可用、管用,通過覆蓋全國2076個縣的山洪災害監測預警平臺向各級責任人發布預警信息,提請基層地方政府依托網格化群測群防體系轉移受威脅人員,最大程度減輕人員傷亡。
近年來,山區旅游人員、流動人員以及外來務工人員因山洪災害傷亡的現象日益突顯。為深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災工作的一系列重要指示精神,進一步擴大預警信息覆蓋面,最大程度解決預警信息發布“最后一公里”問題,水利部在做好向區域內責任人發布預警信息的基礎上,積極拓展預警信息發布渠道,主動與工業和信息化部聯系溝通,推動依托通信三大運營商向社會發布預警信息工作。近日,水利部辦公廳與工業和信息化部辦公廳聯合印發了《關于依托移動通信網絡發布山洪災害預警信息工作的通知》,對依托移動通信網絡向社會發布預警信息作出了安排部署。
雙方明確了合作機制和信息發布方式。省級水行政主管部門和通信主管部門加強協調溝通,建立工作機制,督促指導縣級水行政主管部門與當地基礎電信運營企業加強合作銜接,明確山洪災害預警信息發布責任部門、責任人,落實信息源、傳遞通道、發布程序、發布方式等事項。水行政主管部門根據山洪災害預警信息的級別和緊急程度,確定信息發布優先級別,由通信主管部門組織各基礎電信運營企業采用公益應急短信息的方式,使用統一短號碼向指定區域內的所有人員發布,確保預警信息發送快捷、權威。
雙方明確了責任分工。縣級水行政主管部門負責具體實施山洪災害預警工作。省級水行政主管部門支持指導縣級水行政主管部門不斷提高山洪災害監測預報預警的準確率、時效性和精細程度,開發制作適合面向社會公眾發布的預報預警產品,建立完善發布審簽制度。各基礎電信運營企業保障山洪災害預警信息發布通道暢通,做好應急通信保障,提高山洪災害預警信息發布速度和通達率,并及時反饋預警信息發布情況。
下一步,水利部將督促指導各地加強措施落實,努力實現預警信息發布范圍全覆蓋,最大程度減輕災害風險,減少人員傷亡和財產損失。
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