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山西汾河生態(tài)修復(fù)與保護見成效，推動綠色經(jīng)濟帶快速發(fā)展

時間：2021-11-26 來源：澎湃新聞

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山西，表里山河，文明搖籃。東邊有“天下之脊”的太行山，西邊有英雄的呂梁山，兩山之間流淌著一條大河，古稱為“汾”。汾者，大也，汾河因此而得名。

汾河源于寧武縣管涔山南麓的雷鳴寺泉，流經(jīng)山西6市27縣，全長713公里，流域面積39721平方公里，在萬榮縣榮河鎮(zhèn)廟前村匯入黃河，是黃河的第二大支流，也是山西最大的河流，被譽為山西人民的“母親河”。

上世紀60年代一首膾炙人口的歌曲《汾河流水嘩啦啦》，唱出了山西“母親河”汾河兩岸的秀美風(fēng)光。然而，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，長期的粗放型發(fā)展方式，汾河兩岸聚集了眾多煤焦鐵等工業(yè)企業(yè)，汾河沿岸的生態(tài)環(huán)境遭到巨大破壞，部分河段斷流，一度出現(xiàn)了“有河無水、有水皆污”現(xiàn)象。我們的“母親河”成為了一條生態(tài)環(huán)境退化、河水污染嚴重的臭河、干河。

堅持新發(fā)展理念，高起點謀劃汾河治理的新機制

黨的十八大以來，山西牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，將汾河流域生態(tài)修復(fù)納入“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展標志性工程加以推進。2015年7月，印發(fā)《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃綱要（2015—2030年）》；10月，汾河流域生態(tài)修復(fù)首批試點工程開工。2016年4月，水利部與山西省聯(lián)合印發(fā)《汾河流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2015—2030年）》，汾河流域生態(tài)修復(fù)工程上升至國家治水戰(zhàn)略層面。2017年1月，省人大常委會審議通過《山西省汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護條例》，相關(guān)配套意見也相繼出臺，進一步完善了汾河流域生態(tài)修復(fù)與保護長效機制。

2018年9月，省委省政府印發(fā)《以汾河為重點的“七河”流域生態(tài)保護與修復(fù)總體方案》，把實施以汾河為重點的“七河”流域生態(tài)保護與修復(fù)工程，作為山西生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。 2019年5月12日，《山西省人民政府關(guān)于堅決打贏汾河流域治理攻堅戰(zhàn)的決定》正式施行，一場保護母親河的攻堅戰(zhàn)在三晉大地全面打響。

山西高度重視汾河流域生態(tài)修復(fù)治理，林武書記四次調(diào)研汾河，多次聽取匯報，強調(diào)要將“山水林田湖草是一個生命共同體”理念貫穿到工作全過程各環(huán)節(jié)，堅持綜合治理、系統(tǒng)治理，源頭治理、實行一體化保護和修復(fù)。

堅持生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，高質(zhì)量推進生態(tài)修復(fù)治理工程

山西是華北水塔，京津冀的水源涵養(yǎng)地，是三北防護林的重要組成部分，是拱衛(wèi)京津冀和黃河生態(tài)安全的重要屏障。治理汾河，不僅關(guān)系山西生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展，也關(guān)系太原乃至山西歷史文化傳承。

自上世紀50年代到本世紀初，山西省先后組織實施了4次大規(guī)模的汾河綜合治理。前三次治理以防洪保安、水資源開發(fā)利用、治理水土流失為重點，第四次從2008年開始實施“千里汾河清水復(fù)流工程”，通過全面實施節(jié)水治污和優(yōu)化水資源配置，結(jié)束了汾河干流部分河段連續(xù)12年斷流的歷史，流域地下水位實現(xiàn)止降回升。但流域生態(tài)環(huán)境與歷史時期相比，生態(tài)環(huán)境尚未得到根本性好轉(zhuǎn)。

2019年9月19日，汾河百公里中游示范區(qū)先行示范段項目開工。汾河百公里中游示范區(qū)涉及太原、呂梁、晉中3市7縣（市、區(qū)）。先行示范段項目長13.5公里，流經(jīng)小店、晉源、清徐3縣（區(qū)），被譽為太原城市空間規(guī)劃的重要生態(tài)廊道。

位于臨汾市堯都區(qū)汾河吳村段生態(tài)修復(fù)工程是省級重點項目，該項目邀請社會資本參與，采取征租結(jié)合的辦法進行征地，項目建成后，將整治好的部分土地返還當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，既保護了生態(tài)，又發(fā)展了經(jīng)濟。在汾河入黃口水生態(tài)修復(fù)及保護工程，將建設(shè)人工濕地1.35萬畝，被列入汾河流域生態(tài)修復(fù)治理規(guī)劃。

據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布2020年第36期《環(huán)境監(jiān)測要情》，專題通報山西汾河水污染治理情況，汾河流域水環(huán)境治理初見成效，主要污染指標濃度明顯下降。2017年-2019年，汾河干流Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例保持穩(wěn)定；與“十二五”時期相比，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。截止2020年1-4月，汾河干流Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為42.9%，與2017年以來的同期相比，無明顯變化；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為0。

經(jīng)過多年堅持不懈的治理，山西“母親河”生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益同時顯現(xiàn)。文水縣劉胡蘭鎮(zhèn)王家堡村的1100余畝汾河灘涂地，引進社會資本改造為900畝世泰湖。如今，這里成為蓄水灌溉、特色種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑旅游為一體的省級水利風(fēng)景區(qū)。臨汾市“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟帶”規(guī)劃建設(shè)的園區(qū)中，18個工業(yè)園區(qū)銷售收入占到全市規(guī)模以上企業(yè)銷售收入的一半以上；10個農(nóng)業(yè)園區(qū)有8個形成規(guī)模；5個文化旅游園區(qū)中的16個旅游景區(qū)全部實施開發(fā)。

太原因水而美，鐘靈毓秀。汾河景區(qū)由南向北貫穿太原主城區(qū)，不僅是太原市的一張亮麗的生態(tài)名片，更是太原市民家門口的最美公園。如今，站在太原汾河晉陽橋上，橋下碧波蕩漾，魚翔淺底。濕地里飛鳥陣陣，蹁躚起舞，兩岸樹木郁郁蔥蔥，花團錦簇。公園里，游人如織，歌聲陣陣。放眼望去，河上一座座景觀橋，臥波靜立，兩邊高樓林立，風(fēng)景如畫，一派現(xiàn)代都市景象，好一座綿繡太原城。

下一步,山西將緊緊圍繞省十二次黨代會提出的建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要實驗區(qū)的重要目標，進一步細化目標標準、任務(wù)舉措和政策制度，堅決打好汾河生態(tài)修復(fù)與保護攻堅戰(zhàn)。