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一網一圖一平臺 寧波打造高效能智能化數字水網

時間：2022-01-21 來源：浙江日報

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    2018年，寧波在全省率先啟動智慧水利建設項目，并于2020年3月入選全國智慧水利先行先試試點城市。寧波市水利部門高質量推進水利數字化改革，以數字化引領、撬動、賦能水利各領域改革，打造高效能、智能化“寧波數字水網”。

　　頂層設計，打造科學治水新體系

　　在智慧水利建設中，水利基礎感知精細化程度不足、業務應用智慧化水平有待提升、數據歸集共享服務能力有待加強是三大難題。如何加快集成全市水利行業數據資源，構建“看水一張網、治水一張圖、管水一平臺、興水一盤棋”的科學治水新體系，通過水利數字化改革實現水利整體智治是破題之舉。

　　寧波市水利局印發《寧波市水利數字化改革實施方案》，明確了2021年、2022年、2025年3個階段工作目標、“四橫、四縱、兩端”總體架構、“161”工作任務即“構建寧波市水利整體智治體系”“打造水利水務6大業務板塊”“建立1套水利數字化改革制度體系”，全面對接省市數字化改革工作要求。

　　在數字化改革中，寧波水利部門按照“V”字流程開發方式，開展核心業務梳理工作，共梳理出6個一級核心業務、48個二級核心業務、172個三級核心業務，并對業務流程進行優化再造，形成173張業務流程圖和172張數據資源需求表。

　　構建水利整體智治綜合應用，寧波梳理形成“建水網、防風險、惠民生、強監管、數字化、優服務”6大類35項年度重大任務，實現水利決策“一屏掌控”、重大任務“一貫到底”、核心業務“一鍵智達”、綜合政務“一網通辦”。同時，構建水利專題門戶，集合了水利投資、民生實事、重點工程、水資源供需、水旱災害防御等內容，展示了寧波水利水務總體概況。

　　智慧水利列入寧波市“數字政府”12項標志性工程之一。經過一期項目建設，全面整合已建的系統，打通業務數據，建立市縣兩級共建共享共用機制，形成“一云一網一中心兩平臺”的總體格局，即水利政務云、水利物聯網、水利數據中心、應用支撐平臺、綜合應用平臺。項目以“實用好用”為原則，重點在水旱災害防御、河湖管理、水利工程管理、水資源管理、水文管理、公眾服務6個方面強化數字賦能，新建15項主要功能，完成動態洪水風險圖應用、山洪災害預報預警、智能巡河等5個應用場景，為水利高質量發展插上科技的“翅膀”。目前，二期項目已啟動建設，在迭代升級城鄉供水保障、水旱災害防御、河湖庫保護、水事務監管等模塊的基礎上，加快建設排水管理模塊，構建涵蓋水利核心業務的寧波智慧水利綜合應用平臺。

　　聚焦高頻業務，建設高質量應用場景

　　“出行前在手機上看看積水情況，可以避開積水路線。”去年“煙花”臺風期間，寧波水利部門推出的“臺風積水地圖”得到市民點贊。

　　寧波市水利局相關負責人介紹，在數字化改革中，重點是聚焦涉及老百姓切身需求的高頻業務，打造有溫度的應用場景。為此，該局基于“浙里辦”APP，面向社會公眾及企業，謀劃服務端應用場景“甬城水事”，細化公眾需求，拓展為民服務覆蓋面，從“甬水安、甬水美、甬水易”等方面打造智能便捷的數字化水利公共服務體系，在信息查詢、預報預警、掌上辦事等方面持續提升為民精準服務能力。

　　在治理端方面，寧波市水利局以需求為導向，一個個數字化多跨場景應用正讓水網管理越來越智慧。目前，寧波水利系統推出“13+N”個應用場景（N為區縣市應用場景）。其中“動態洪水風險圖應用”“山洪災害預報預警”“區域水利設施聯合調度運行”3項重點業務領域應用場景建設列入水利部試點，“區域旱情預警及調度”“數字水庫”“流域、區域預報調度一體化”3項應用場景成功入選省水利廳第一批“揭榜掛帥”試點項目。

　　“動態洪水風險圖應用”獲大禹水利科學技術獎二等獎。寧波水利部門結合區域防汛管理應用特點和需求，實現防汛業務全過程動態預報預判和調度決策支持。通過構建全流域水文水力學模型，接入精細化預報降雨數據，預報計算全流域重要斷面洪水位、澇水深度時長范圍及重要斷面流量，滿足降雨前期、中期、后期等不同場景的預排預泄、應急調度、退水分析計算等需求，延長了防汛預見期，提高了防汛預報精度，擴大了洪水風險預報范圍，進一步提升了寧波市城區洪水風險分析及預報預警能力，并為規劃、國土、城建等相關部門在制定規劃時提供參考。同時，建設洪水四色預警功能，實現對全市洪水風險成果的分析展示和市級洪水分級預警，為寧波市水災害防御調度和減災決策提供技術支撐。

　　針對山洪災害防御，建設全市山洪災害短臨預報預警功能，以基層山洪災害防治實際需求為導向，以物聯網、大數據、遙感監測和短歷時氣象數值預報等技術為依托，每10分鐘自動進行全市全山區的山洪災害預警分析。此外，該板塊還開發了山洪災害預警功能。“我市瀕臨沿海，季節性的臺風易引發山洪，該項目上線后，能夠提前1小時到3小時準確預判山洪災害風險，有效提升山洪預警的時效性和精確性。”寧波市水利局有關專家說。該功能依托聯通、電信、移動3家運營商的信令大數據能力，進一步擴大預警信息覆蓋面，最大程度解決預警信息及時發布問題。該應用入選水利部智慧水利優秀應用案例和典型解決方案推薦目錄，并在智慧水利先行先試中期評估中被評為最佳實踐。

　　在水利設施管理方面，針對原來閘泵管理相對粗放，調度執行反饋不及時等問題，寧波在動態洪水風險圖模型基礎上，加入水利工程調度模型，實現了寧波市核心區水閘、泵站的統一調度運行管理。同時，系統還能實現在線調度方案執行管理功能，實現寧波市核心區閘泵工程調度指令的“制定、下發、執行、反饋”全過程閉環化的統一管理，保證水利工程平穩運行，支撐水利工程科學有效的調度，有效提高水利工程現代化調度水平，形成“信息全面掌握、運行實時監控、調度全程跟蹤”的水利工程調度一體化管理體系。

　　下一步，寧波市將傾力打造水利數字品牌，做好三江流域數字孿生建設工作，開展“供水一張圖”、美麗河湖、區域取用水動態分析、智慧工地、智慧海塘等改革應用場景；在公共服務領域打造“甬城水事”系列數字化改革品牌；重點建設集水旱災害防御、城鄉供水保障、河湖庫保護、排水管理等于一體的“駕駛艙”，推進寧波水利高質量發展。