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國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)聚焦水利部建議提案辦理工作情況

時(shí)間：2022-02-23 來(lái)源：中國(guó)水利報(bào)

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人民網(wǎng)記者：

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃部署的國(guó)家重大戰(zhàn)略，代表委員對(duì)此也十分關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)目前水利部的工作情況如何？下一步又有什么打算？

田學(xué)斌：

黃河流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，代表委員們一直都非常關(guān)注。黃河保護(hù)治理是水利部門(mén)的職責(zé)所在、使命所系。2021年，水利部承辦這方面的建議和提案有70多件，占總數(shù)的14%，其中納入人大政協(xié)重點(diǎn)督辦的建議提案12件。代表委員圍繞黃河保護(hù)立法、防洪安全、水資源節(jié)約集約利用等方面提出了很多有見(jiàn)地的意見(jiàn)和建議，水利部結(jié)合建議辦理工作，會(huì)同沿黃各地水利部門(mén)同心協(xié)力抓好貫徹落實(shí)，取得了積極進(jìn)展。

在黃河保護(hù)立法方面，代表委員提出要找準(zhǔn)立法定位、加快立法進(jìn)度、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)等意見(jiàn)和建議，水利部認(rèn)真梳理、充分吸收，在綜合調(diào)研、專(zhuān)題研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)起草了黃河保護(hù)法（草案）。2021年10月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了草案并決定提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議；12月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議進(jìn)行了第一次審議。黃河防洪安全方面，代表委員提出要加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，水利部深化古賢水利樞紐前期工作，推動(dòng)黑山峽河段開(kāi)發(fā)治理工程重大專(zhuān)題論證，加快構(gòu)建以骨干水庫(kù)等重大水利工程為主的水沙調(diào)控體系，加快推進(jìn)黃河干流的禹潼段治理以及渭河、涇河等重要支流綜合治理。黃河流域水資源節(jié)約集約利用方面，代表委員們?cè)谌∮盟O(jiān)管、農(nóng)業(yè)節(jié)水等方面提出了很多有前瞻性、針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，水利部認(rèn)真研究、積極采納，對(duì)黃河流域13個(gè)地表水超載地（市）62個(gè)地下水超載縣，暫停新增取水許可審批；推進(jìn)取用水管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，完成了78.5萬(wàn)個(gè)取水口的核查登記；實(shí)施黃河流域深度節(jié)水控水行動(dòng)，對(duì)37處引黃大型灌區(qū)實(shí)施現(xiàn)代化改造，對(duì)225家重點(diǎn)用水單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)161個(gè)縣級(jí)行政區(qū)達(dá)到節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。

下一步，水利部將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，補(bǔ)好災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)短板，補(bǔ)好防洪減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快構(gòu)建具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的數(shù)字孿生黃河，全方位貫徹“四水四定”原則，精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，加強(qiáng)水土保持和生態(tài)保護(hù)力度，維護(hù)黃河健康生命，配合推進(jìn)黃河保護(hù)法盡早出臺(tái)，加快配套制度政策建設(shè)，提升流域管理能力和水平，為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族而不懈奮斗。 

與代表委員多頻次多渠道溝通 扎實(shí)推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)、保障民生方面發(fā)揮著非常重要的作用。目前，我國(guó)在建的重大水利工程投資規(guī)模已經(jīng)超過(guò)萬(wàn)億元，代表委員對(duì)此十分關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)在這方面有哪些建議提案，水利部在辦理過(guò)程中是如何推進(jìn)的？

田學(xué)斌：

誠(chéng)如你所言，代表委員們一直非常關(guān)注水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年，水利部承辦的建議提案中，涉及到水利工程立項(xiàng)建設(shè)的建議提案就有60余件。辦理時(shí)，我們秉持專(zhuān)業(yè)精神和科學(xué)態(tài)度，每件建議提案在正式答復(fù)前，就辦理情況、答復(fù)意見(jiàn)和后續(xù)工作安排等，與代表委員進(jìn)行多頻次、多渠道的溝通，力求做到如實(shí)答復(fù)。對(duì)于規(guī)劃依據(jù)充分、前期工作基礎(chǔ)好、地方需求迫切的項(xiàng)目，積極商國(guó)家發(fā)展改革委納入“十四五”水安全保障規(guī)劃，支持推動(dòng)建設(shè)；對(duì)于尚處于前期論證階段、相關(guān)工作基礎(chǔ)薄弱、有關(guān)方面存在意見(jiàn)分歧的項(xiàng)目，指導(dǎo)有關(guān)地方按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則深化前期論證，在充分征求各有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，審慎提出辦理意見(jiàn)。比如在辦理甘肅代表團(tuán)提出的《關(guān)于推進(jìn)白龍江引水工程的建議》和寧夏代表團(tuán)提出的《關(guān)于支持我區(qū)黃河寧夏段河道治理工程的建議》這兩件重點(diǎn)督辦建議時(shí)，水利部積極主動(dòng)與地方政府進(jìn)行對(duì)接，詳細(xì)制定調(diào)研方案，并邀請(qǐng)全國(guó)人大聯(lián)絡(luò)局、環(huán)資委等相關(guān)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，與代表們面對(duì)面溝通，深入交流，凝聚共識(shí)。

我們堅(jiān)持舉一反三、由點(diǎn)及面，結(jié)合建議提案辦理，按照“建設(shè)一批、開(kāi)工一批、論證一批、儲(chǔ)備一批”的安排，以國(guó)務(wù)院確定的150項(xiàng)重大水利工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。截至2021年底，150項(xiàng)重大水利工程累計(jì)批復(fù)立項(xiàng)67項(xiàng)、開(kāi)工62項(xiàng)；其中2021年批復(fù)立項(xiàng)20項(xiàng)、開(kāi)工22項(xiàng)；大藤峽等一批重大水利工程實(shí)現(xiàn)重要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；全年完成水利工程建設(shè)投資7576億元。水利基礎(chǔ)設(shè)施投資惠民面大、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)得到充分顯現(xiàn)。2021年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資。上個(gè)月，李克強(qiáng)總理專(zhuān)門(mén)召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)擴(kuò)大有效投資工作作出具體部署，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)前期已論證多年的重大水利項(xiàng)目要推動(dòng)抓緊實(shí)施。

下一步，水利部將認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國(guó)家水網(wǎng)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，努力擴(kuò)大在建項(xiàng)目投資規(guī)模，為做好“六穩(wěn)”“六保”工作、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、推動(dòng)新階段高質(zhì)量發(fā)展作出水利貢獻(xiàn)。

增強(qiáng)為民服務(wù)責(zé)任感使命感 在做實(shí)做細(xì)農(nóng)村供水保障工作上下功夫

海報(bào)新聞?dòng)浾撸?/span>

農(nóng)村飲水安全是民生問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)2021年在農(nóng)村飲水安全方面有哪些值得關(guān)注的建議和提案？辦理情況如何？

田學(xué)斌：

讓農(nóng)村群眾喝上放心水，是水利部門(mén)義不容辭的責(zé)任。農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅(jiān)的基本目標(biāo)要求之一，這些年來(lái)，代表委員一直都非常關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。2021年，水利部承辦這方面的建議提案有20余件。代表委員在提高供水穩(wěn)定性、加快供水工程建設(shè)、完善運(yùn)行管理機(jī)制等方面提出了一系列有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。這些意見(jiàn)和建議都是代表委員在深入基層調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成的，反映了代表委員深厚的為民情懷，也使我們?cè)鰪?qiáng)了為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感。在辦理這些建議提案的過(guò)程中，我們注意加強(qiáng)與代表委員的溝通和聯(lián)系，結(jié)合12314監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)反映的農(nóng)村供水問(wèn)題核查辦理情況，深入基層調(diào)研，摸清農(nóng)村供水存在的主要問(wèn)題，在做實(shí)做細(xì)農(nóng)村供水保障工作上下功夫。

一是鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅(jiān)成果。制定鞏固農(nóng)村供水脫貧攻堅(jiān)成果工作方案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)供水薄弱地區(qū)、脫貧地區(qū)、脫貧人口和供水易反復(fù)人群飲水情況，及時(shí)化解農(nóng)村供水問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，保持動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性、系統(tǒng)性、碰底線的農(nóng)村飲水安全風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)農(nóng)村供水保障的頂層設(shè)計(jì)。聯(lián)合八部門(mén)印發(fā)出臺(tái)了《關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，印發(fā)《全國(guó)“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，大力推進(jìn)規(guī)模化供水工程建設(shè)。各地多渠道籌措工程建設(shè)資金，累計(jì)提升了4263萬(wàn)多農(nóng)村人口的飲水保障水平，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到84%，創(chuàng)歷史新高。

三是強(qiáng)化工程的管理管護(hù)。聯(lián)合財(cái)政部下達(dá)維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金28億元，完成9.9萬(wàn)多處農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)，2億多農(nóng)村人口受益。我們還加強(qiáng)農(nóng)村供水信息化建設(shè)，推進(jìn)規(guī)模化供水工程自動(dòng)化監(jiān)控，打造智慧供水樣板。

下一步，水利部將按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村供水設(shè)施短板，加強(qiáng)水質(zhì)保障和工程管護(hù)，堅(jiān)決守住農(nóng)村飲水安全底線，讓農(nóng)村群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。