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水利部修訂水利風(fēng)景區(qū)管理辦法 申報國家或省級水利風(fēng)景區(qū)先治理河湖"四亂"

時間：2022-04-19 來源：中國網(wǎng)

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    為加強水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理，水利部日前修訂出臺《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2022年4月15日起施行。《辦法》明確，申報國家或省級水利風(fēng)景區(qū)，應(yīng)無水事違法行為以及河湖“四亂”等問題。

  據(jù)了解，水利部于2004年頒布《辦法》，在此期間，形勢發(fā)生較大變化，原辦法在實施過程中遇到一些問題，需要通過修訂辦法，補充、完善和調(diào)整水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、認(rèn)定、管理等制度，滿足新階段水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需要。修訂后的《辦法》內(nèi)容更加豐富，新增水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理工作指導(dǎo)思想，增加工作機制，調(diào)整水利風(fēng)景區(qū)管理方式為“先規(guī)劃、后建設(shè)、達到標(biāo)準(zhǔn)后再認(rèn)定”，完善景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理與利用內(nèi)容，新增復(fù)核、檢查和撤銷等監(jiān)督管理條款。

  原《辦法》中僅規(guī)定單個水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃要求，未對全國或區(qū)域水利風(fēng)景區(qū)總體發(fā)展統(tǒng)籌考慮，水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌謀劃和整體性推進。修訂后的《辦法》新增水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃，將單個景區(qū)的規(guī)劃調(diào)整為水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃包括水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃和水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

  同時，《辦法》完善了建設(shè)要求和建設(shè)內(nèi)容，強調(diào)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃實施，有關(guān)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)行政許可和管理程序；水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)完善基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)水文化內(nèi)涵；水利風(fēng)景區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和完善信息化和智能管理設(shè)施，建立信息檔案和監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

  《辦法》明確，申報國家或省級水利風(fēng)景區(qū)，應(yīng)當(dāng)完成景區(qū)涉及的河湖管理范圍和水利工程管理范圍與保護范圍劃定，無水事違法行為以及河湖“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）等突出問題，水利工程設(shè)施無重大安全隱患。申報國家水利風(fēng)景區(qū)，一般需認(rèn)定為省級水利風(fēng)景區(qū)2年以上。

  《辦法》要求，明確水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定后，應(yīng)當(dāng)在顯要位置設(shè)置水利風(fēng)景區(qū)標(biāo)志，水利風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用已有場所及設(shè)施，開展水利科普、水利法治和水文化宣傳教育等活動，加強對水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)水利遺產(chǎn)調(diào)查、保護和利用，創(chuàng)新水利遺產(chǎn)利用方式。

  《辦法》還增加強化監(jiān)督管理要求，明確建立退出機制。《辦法》新增自查、復(fù)核、重點抽查和專項檢查要求并明確規(guī)定,國家水利風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求每年開展自查，對認(rèn)定五年以上的國家水利風(fēng)景區(qū)開展復(fù)核，不符合原認(rèn)定條件的國家水利風(fēng)景區(qū)予以撤銷并向社會公告。