最高人民檢察院、水利部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會
加強水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作 共同維護國家水安全
本站訊 6月9日上午,最高人民檢察院、水利部聯(lián)合召開“加強水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作,依法維護國家水安全”新聞發(fā)布會,共同發(fā)布《關(guān)于建立健全水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機制的意見》(以下簡稱《協(xié)作意見》),通報水法治建設(shè)情況,發(fā)布涉水領(lǐng)域檢察公益訴訟典型案例。水利部副部長魏山忠和最高人民檢察院副檢察長張雪樵出席發(fā)布會并介紹相關(guān)情況。
魏山忠指出,近年來,水利部深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要講話指示批示精神,推動水法治建設(shè)取得積極成效。目前,已經(jīng)初步形成由5件法律、19件行政法規(guī)、1件司法解釋、55件部門規(guī)章、逾千件地方性法規(guī)規(guī)章組成的水法規(guī)體系。水行政執(zhí)法跨區(qū)域聯(lián)動、跨部門聯(lián)合、行刑銜接等機制不斷健全,常態(tài)化執(zhí)法、專項執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督全面發(fā)力,水行政執(zhí)法水平不斷提升。水利部把建立涉水領(lǐng)域公益訴訟制度作為強化水利法治管理的重要舉措,通過加強水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作,充分發(fā)揮檢察公益訴訟的監(jiān)督、支持和保障作用,推動水利部門與檢察機關(guān)良性互動,形成行政和檢察保護合力,共同打擊水事違法行為,提升河湖保護治理水平。各級水利部門要將《協(xié)作意見》明確的水利系統(tǒng)規(guī)定動作做到位,善用、會用、用好協(xié)作機制,真正讓協(xié)作機制發(fā)揮效用。
張雪樵指出,最高檢高度重視水利領(lǐng)域檢察公益訴訟工作,通過部署專項活動、直接立案辦理重大案件、完善工作機制等方式指導(dǎo)各級檢察機關(guān)依法能動履職,取得積極成效。各級檢察機關(guān)和水利部門密切配合,在協(xié)力推進水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護修復(fù)、水環(huán)境治理等方面積累了豐富的經(jīng)驗。為深化檢察機關(guān)與水利部門的協(xié)作配合,更好地發(fā)揮檢察公益訴訟作用,提升河湖保護治理水平,最高檢、水利部聯(lián)合出臺了《協(xié)作意見》。《協(xié)作意見》堅持問題導(dǎo)向,聚焦河湖治理領(lǐng)域存在的突出違法問題,推動水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟深度協(xié)作,構(gòu)建依法治水新模式。強化協(xié)同共治,明確各級檢察機關(guān)、水利部門責任分工,力求形成上下協(xié)同、橫向協(xié)作、完整配套的工作體系。
《協(xié)作意見》由四部分組成,重點圍繞水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作的意義、領(lǐng)域、機制、保障等內(nèi)容進行規(guī)定。在領(lǐng)域方面,《協(xié)作意見》總結(jié)水行政執(zhí)法和檢察公益訴訟辦案實踐,明確水旱災(zāi)害防御、水資源管理、河湖管理、水工程管理、水土保持等5個重點協(xié)作領(lǐng)域,并列舉了一些典型違法情形。在機制方面,《協(xié)作意見》明確了在會商研判、專項行動、線索移送、調(diào)查取證、案情通報等方面的工作機制。水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)會同檢察機關(guān)加強執(zhí)法司法聯(lián)動,在水事違法行為多發(fā)領(lǐng)域、重點流域和敏感區(qū)域等,聯(lián)合開展專項行動,對重大復(fù)雜問題聯(lián)合掛牌督辦。強化流域治理管理,建立流域檢察公益訴訟協(xié)作平臺,協(xié)調(diào)流域內(nèi)跨省級行政區(qū)重大案件辦理。
發(fā)布會上,最高人民檢察院、水利部聯(lián)合發(fā)布了10件涉水檢察公益訴訟典型案例。
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