北京市有5大流域,涉及流域面積10平方公里以上的河流有425條。近年來,北京市堅持流域“一盤棋”,強化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理,不斷提升流域治理管理能力和水平。
2021年6月,北京市成立市河湖流域管理事務(wù)中心,以“協(xié)調(diào)+監(jiān)督+服務(wù)”為抓手,探索首都流域治理管理新模式。
治理河湖“頑疾”
“我們一直在思考,如何發(fā)揮好流域中心的職能作用,更好、更深入地推進河湖長制工作?!绷饔蛑行闹魅螐垥粽f。
全市15個市級河長聯(lián)絡(luò)辦公室過去分設(shè)在10家市屬水管單位,市、區(qū)兩級權(quán)責(zé)不明。2022年起,流域中心承擔起各個市級河長聯(lián)絡(luò)辦公室的日常監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。
“總河長令是我們開展工作的‘法寶’。”張會敏說,流域中心以市總河長令為抓手,主動加強與各區(qū)、各水管單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立完善流域內(nèi)問題清單,加強對問題河流的監(jiān)管力度,強化對河長制落實情況的監(jiān)督考核。
與此同時,流域中心利用歷史遙感影像追溯河道內(nèi)違法違規(guī)問題演變過程,推動解決了永定河、潮白河宋莊段等存在的頑瘴痼疾。
流域中心將監(jiān)督檢查與正向激勵相結(jié)合,在北京市水務(wù)局官方微信平臺開設(shè)“區(qū)級河長在行動”專欄,推出河長制典型經(jīng)驗做法,為區(qū)級河長答疑解惑,提高河長履職的積極性。
加強工程監(jiān)管
北京水利工程點多、線長、面廣,流域中心成立之后面臨的一項重要任務(wù)就是“摸家底、夯基礎(chǔ)”。2021年以來,流域中心以水務(wù)普查、水務(wù)統(tǒng)計年鑒獲得的大量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),進行現(xiàn)場勘察、復(fù)核,系統(tǒng)整理了全市81座水庫、1102座水閘、270處堤防、81座小水電站的基礎(chǔ)信息,年底前可初步實現(xiàn)全市水利工程設(shè)施“家底清、情況明”。
水利工程設(shè)施的安全運行直接關(guān)系著汛期安全。在北京市水務(wù)局統(tǒng)籌安排下,流域中心組成8個工作組,深入排查整治全市水利工程設(shè)施風(fēng)險隱患,出動380余人次,抽查392個點位?!叭兴行∷娬尽⑺畮臁⒌谭离U工險段和近1/4的水閘接受了嚴格‘體檢’,我們以‘一區(qū)一單’形式反饋問題,督促相關(guān)部門整改,守住安全度汛底線。”工程監(jiān)管相關(guān)負責(zé)人說。
在此基礎(chǔ)上,流域中心著力補齊制度短板,強化對運維項目的全生命周期監(jiān)管。“培訓(xùn)使我們明晰了項目申報中的關(guān)鍵問題,對編報標準有了更充分的把握。”在流域中心組織的“流域大講堂——水利工程日常維修養(yǎng)護項目編報”培訓(xùn)課上,來自各水管單位的學(xué)員直呼“解渴”。
“在嚴審項目內(nèi)容的同時,我們注重強化項目的創(chuàng)新性和惠民生導(dǎo)向,推動水管單位進一步提升水利工程運維水平。”項目監(jiān)管相關(guān)負責(zé)人說。
強化技術(shù)支撐
“在提升監(jiān)管效能的同時,我們不斷增強技術(shù)支撐能力,打造流域治理的政策、制度、技術(shù)支撐平臺。”張會敏說。
5月中旬,在密云區(qū)白龍?zhí)端畮?,白色的“水龍”從綠色的排水管中飛泄而下,流域中心開展的大口徑虹吸泄流實驗在此進行。北京市的小型水庫多建于20世紀50—70年代,部分小型水庫存在泄洪設(shè)施老化、泄流能力不足等問題。流域中心研制的小型水庫大口徑快速應(yīng)急泄流設(shè)備,可以快速降低小型水庫水位,已在今年汛期投入使用。
圍繞加強水域空間管控,流域中心協(xié)調(diào)永定河管理處在進入河道的主要路口安裝智能卡口設(shè)備,一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)車輛,立即識別并發(fā)出警報。
流域中心還聯(lián)合潮白河管理處開展水利工程防冰凍技術(shù)攻關(guān),依托微氣泡曝氣等新型技術(shù),保障了水閘、大壩等不同水工設(shè)施在各種水深條件下的防冰需求,為水利工程冬季安全運行保駕護航。
“我們將繼續(xù)深入思考流域和區(qū)域的關(guān)系,建立完善跨區(qū)跨流域及跨省市協(xié)調(diào)機制,參與梳理永定河、潮白河、北運河‘三條大河’管理體制,以精治、共治、法治、技治為目標,推動實現(xiàn)流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一管理?!睆垥粽f。
北京沃特咨詢有限公司 版權(quán)所有 京ICP備12020777號 客服熱線:010-85763025
地址:北京市西城區(qū)白廣路北口水利綜合樓
E-mail:szy@sinowbs.org Copyright ?2012-2025 All rights Reserved
掃碼關(guān)注
水利水務(wù)網(wǎng)