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山西省高位推動全力構建“四水四定”政策體系

時間：2025-09-01 來源：水利部網站

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　　本站訊 山西省全面落實黨中央、國務院關于實行水資源剛性約束制度和全面推進江河保護治理總體部署，按照2025年全國水利工作會議關于“堅持‘四水四定’，落實水資源剛性約束制度，進一步提升水資源節約集約利用能力和水平”工作要求，高位推動，統籌謀劃，系統施治，近期出臺了“四水四定”“1+6”系列政策舉措，并將“四水四定”納入山西省黃河流域生態保護和高質量發展工作領導小組工作機制，成立專門由省委書記、省長擔任雙組長的山西省“四水四定”工作領導小組，全力推動“四水四定”落實工作。

　　山西省出臺的“四水四定”“1+6”政策中，“1”即，省委、省政府印發《山西省嚴格落實“四水四定”實施方案》?！?”即，省政府辦公廳印發《山西省推進黃河流域地下水超載地區治理和退出行動方案》和《山西省用水權交易管理辦法》；省生態環境廳、省財政廳、省水利廳聯合印發《汾河流域上下游橫向生態補償機制實施方案》；省財政廳、省水利廳聯合印發《農業水價精準補貼和節水獎勵辦法》；省發改委加快審核相關省級骨干工程調概工作，積極推動省級骨干水網工程及縣域配套小水網達效建設；省委改革辦制定省級骨干水網工程建立水價形成機制等政策文件。

　　山西省出臺的《嚴格落實“四水四定”實施方案》，立足山西省情與水情，提出2025年和2030年嚴格落實“四水四定”的各階段預期目標，明確用水總量、城鎮開發邊界、城鎮公共供水管網漏損率、農業灌溉面積等各行業9項預期性和約束性指標。確定6大類20個方面82項具體任務措施，內容涵蓋了“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的方方面面。同時，細化了全省11個市和22個省直部門的具體任務和責任分工。

　　出臺《實施方案》的同時，山西省還采取了6項配套舉措：一是出臺《推進黃河流域地下水超載地區治理和退出行動方案》，按照“先立后破、水源置換，精打細算、分區管控，深度挖潛、全面節水”的原則，組織全省黃河流域地下水超載地區32個縣（市、區）制定并實施“一縣一策”治理和退出方案，確保三年內全部退出地下水超載區；二是出臺《山西省用水權交易管理辦法》，聚焦推動取用水指標動態流轉，激活用水權交易市場，解決省內區域水資源分配不均及指標性缺水等問題；三是出臺《汾河流域上下游橫向生態補償機制實施細則》，立足提升汾河水生態質量“泓”與“清”，確保實現“一泓清水入黃河”目標，籌措財政資金，通過萬家寨引黃南干線每年向汾河實施生態補水，有效保證汾河全年全線不斷流；四是出臺《農業水價精準補貼和節水獎勵辦法》，推動實施農業灌溉電價補貼、農業水價精準補貼和節水獎勵、水澆地項目建設補助三項政策，增加財政資金投入，新增恢復灌溉面積，有效提高糧食產能；五是加快推進中部引黃、東山供水、辛安泉供水、小浪底引黃4項骨干工程調概和資金籌措工作，全力推動省級骨干水網工程及縣域配套小水網達效建設；六是加快確定省級骨干水網工程協議水價，分“三步走”推動水價改革，統籌解決東山供水工程及其他省級骨干工程水價偏高問題。

　　山西省要求地方各級各部門按照職責分工，強化要素保障和政策支持，狠抓落實，同時鼓勵公眾參與和社會監督，全面推動“四水四定”各項任務落地落細落實,為全省經濟社會高質量發展提供堅實的水安全保障。