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《山西省全面推行河長制實施方案》出臺

時間：2017-04-20 來源：中國水利網(wǎng)

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4月19日，記者從山西省水利廳獲悉，按照中央、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長制的意見》精神，結(jié)合山西實際，山西省委、省政府印發(fā)了《山西省全面推行河長制實施方案》（下稱《實施方案》）。

　　《實施方案》提出，全面推行河長制，以“堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動；堅持問題導(dǎo)向，因地制宜；堅持強化監(jiān)督，嚴(yán)格考核”為基本原則；有“統(tǒng)籌河湖管理和保護規(guī)劃，確定河湖分級名錄，加強水資源管理和保護，加強河湖水域岸線管理保護，加強水污染防治，加強水環(huán)境治理，加強水生態(tài)修復(fù)，加強執(zhí)法監(jiān)管”八項基本任務(wù)。全省河湖全面推行河長制，通過建立健全“河長制”，要在全省構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力、保護有效的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。

　　《實施方案》確定，由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省總河長，分管水利工作的副省長擔(dān)任副總河長。汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、瀟河（含太榆退水渠）、御河7條省管主要河流和黃河山西段分別由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省河長。7條省管主要河流及黃河山西段流經(jīng)的市、縣、鄉(xiāng)也要分級分段設(shè)立河長，河長由同級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市、縣、鄉(xiāng)設(shè)立本級總河長，由本行政區(qū)域的黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市、縣管主要河流及其他河流要分級分段設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)河長。各地可根據(jù)實際情況，將河長延伸到村級組織。

　　總河長、副總河長負(fù)責(zé)全面推行河長制工作總督導(dǎo)、總調(diào)度。各級河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，對本級相關(guān)部門和下一級河長履職情況進行督導(dǎo)，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進行考核。

　　此外，省河長制辦公室設(shè)在省水利廳。辦公室主任由省政府分管水利工作的副省長兼任，副主任由省水利廳廳長、省環(huán)保廳廳長兼任。成員單位為省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省公安廳、省財政廳、省國土廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)計委、省旅發(fā)委、省煤炭廳、省政府法制辦、黃河水利委員會山西黃河河務(wù)局。省河長制辦公室負(fù)責(zé)全省推行河長制日常工作，落實河長確定的事項，擬訂河湖管理保護制度及考核辦法，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實，組織實施考核工作等。各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，保障河長制實施。各市、縣也要相應(yīng)設(shè)立河長制辦公室，辦公室設(shè)在同級水利部門。

　　《實施方案》提出，全面推行河長制，要以推動以推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗山西為總目標(biāo)，在全省全面推行河長制，實現(xiàn)主要河道不斷流、地下水及主要泉域逐步恢復(fù)、主要河流水生態(tài)明顯改善。2017年6月底前，市、縣制定出臺推行河長制實施方案；9月底前出臺全省考核辦法，建立相關(guān)制度；12月底前完成省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制工作驗收。到2017年底，在全省建成覆蓋流域面積50平方公里以上、902條河流的省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制體系。到2020年底，重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到73%以上；全省地表水劣Ⅴ類水體比例下降至15%，達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例增至55.2%；設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)；完成河道管護空間劃定和水域岸線確權(quán)登記工作。

　　為更好貫徹落實河長制，《實施方案》要求，各級黨委、政府要把全面推行河長制作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實。要健全工作機制，建立河長會議制度、信息共享制度、工作督察制度、考核問責(zé)與激勵機制、工作驗收制度。要落實工作經(jīng)費，各級財政按照規(guī)定安排河湖管理保護經(jīng)費，重點保障水質(zhì)水量檢測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、河湖劃界確權(quán)和突出問題整治等工作經(jīng)費支出。要強化考核問責(zé)，將河湖管理與保護工作作為對省直部門和各市年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)。對因失職、瀆職導(dǎo)致河湖環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，依法依規(guī)追究責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任。要加大對河長制的社會監(jiān)督力度，暢通公眾監(jiān)管渠道，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督河湖保護工作的良好氛圍。