4月27日,經云南省委、省政府同意,《云南省全面推行河長制的實施意見》正式發布。
《實施意見》結合云南實際,在全省河湖庫渠實行省、州(市)、縣(市、區)、鄉(鎮)、村五級河長制。省、州(市)、縣(市、區)、鄉(鎮)分級設立總河長、副總河長,分別由同級黨委、政府主要負責同志擔任。各河湖庫渠分級分段設立河長,分別由省、州(市)、縣(市、區)、鄉(鎮)黨政及村級組織有關負責同志擔任。河湖庫渠所在州(市)、縣(市、區)、鄉(鎮)黨委、政府及村級組織為河湖庫渠保護管理的責任主體;村組設專管員、保潔員或巡查員,城區按現有城市管理體制落實專管人員。
省級總河長由省委書記擔任,副總河長由省長擔任。六大水系、牛欄江和九大高原湖泊省級河長由省委、省政府有關領導分別擔任,相應河湖段的州(市)級河長由河湖所在州(市)黨委或政府主要負責同志擔任。
《實施意見》要求,將河長制工作專項經費納入云南省各級財政預算,重點保障水質水量監測、規劃編制、信息平臺建設、河湖庫渠劃界確權、突出問題整治及技術服務等工作經費。積極引導社會資本參與,建立長效、穩定的河湖庫渠管理保護投入機制。
《實施意見》明確,云南省建立省、州(市)、縣(市、區)三級督察體系。省級由省委副書記擔任總督察,省政協主席、省人大常委會常務副主任擔任副總督察;州(市)、縣(市、區)分別由黨委副書記擔任總督察,人大、政協主要負責同志擔任副總督察??偠讲?、副總督察協助總河長、副總河長對河長制工作情況和河長履職情況進行督察、督導。
按照《實施意見》規定,云南省將針對不同河湖庫渠,實行差異化績效評價考核??己私Y果作為各級黨政領導干部考核評價的重要依據,作為上級政府對下級政府實行最嚴格水資源管理和水污染防治行動考核的重要內容。同時,云南省將建立考核問責與激勵機制,對成績突出的河長及黨委、政府進行表揚獎勵,對失職失責的嚴肅問責。實行生態環境損害責任終身追究制,對造成生態環境損害的,嚴格按照有關規定追究責任。
根據《實施意見》的要求,到2017年年底,云南省將全面建立省、州(市)、縣(市、區)、鄉(鎮)、村五級河長體系。到2020年,基本實現河暢、水清、岸綠、湖美目標。撫仙湖、瀘沽湖保持Ⅰ類水質,洱海、程海、陽宗海水質保持穩中向好,滇池、星云湖、杞麓湖、異龍湖富營養化水平持續降低,杞麓湖、異龍湖逐步恢復傳統水量;全面完成州(市)級城市黑臭水體治理目標。
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