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齊抓共管 多元投入 甘肅省水利廳進(jìn)一步推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)高效節(jié)水向縱深發(fā)展

時(shí)間：2017-05-22 來(lái)源：紫光閣

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近日，甘肅省水利廳會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)牧廳、國(guó)土廳、農(nóng)發(fā)行甘肅省分行下發(fā)了《關(guān)于加快和完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水建設(shè)的通知》，在原“八個(gè)結(jié)合”思路的基礎(chǔ)上，著力建立農(nóng)業(yè)高效節(jié)水四方面新機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)高效節(jié)水向縱深發(fā)展。 

一是建立高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展齊抓共管機(jī)制。要求各地把發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用、落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)。建立水利、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧、國(guó)土等相關(guān)部門聯(lián)席工作機(jī)制，按照“渠道不變、各司其職、密切配合”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)，形成以建促管、建管并重的農(nóng)業(yè)節(jié)水工作機(jī)制。按照職責(zé)分工，建立工作臺(tái)賬，從規(guī)劃、政策、資金、技術(shù)等方面進(jìn)一步加大對(duì)高效節(jié)水灌溉的支持力度。 

二是建立高效節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)多元投入機(jī)制。按照“中央補(bǔ)、省級(jí)投、地方配、群眾籌、資本撬”等措施，進(jìn)一步創(chuàng)新投入機(jī)制，多渠道籌集建設(shè)資金，保障高效節(jié)水灌溉發(fā)展。市、縣財(cái)政要將高效節(jié)水建設(shè)項(xiàng)目列為優(yōu)先保障領(lǐng)域,足額用好計(jì)提土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)的資金，保障高效節(jié)水灌溉順利實(shí)施。各國(guó)家級(jí)貧困縣和插花型貧困縣要將發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的主要舉措，統(tǒng)籌安排使用納入整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金，傾斜支持高效節(jié)水灌溉。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行甘肅省分行已將建設(shè)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域，各地要積極與農(nóng)發(fā)行對(duì)接，充分利用農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)銀行一般水利建設(shè)貸款、重大水利工程建設(shè)專項(xiàng)過(guò)橋貸款、PSL貸款等政策金融扶持政策，建立項(xiàng)目建設(shè)資金新渠道，加快高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、PPP等方式，調(diào)動(dòng)各類受益主體的積極性，吸引社會(huì)資金投入高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)。 

三是建立高效節(jié)水灌溉與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革融合推進(jìn)機(jī)制。認(rèn)真貫徹《甘肅省推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。復(fù)制推廣5個(gè)國(guó)家級(jí)和5個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，以節(jié)水增效為核心，按照“工程打基礎(chǔ)、改革促長(zhǎng)效”的思路，把高效節(jié)水與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革融合互推、嵌套發(fā)展、同步推進(jìn)。各地農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)區(qū)要以高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)為重點(diǎn)，建立“水權(quán)明晰、總量控制、定額管理、水價(jià)調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”多管齊下的新機(jī)制，充分發(fā)揮高效節(jié)水灌溉工程與水價(jià)杠桿相配套、互促進(jìn)的調(diào)控作用，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。 

四是建立目標(biāo)任務(wù)考核問(wèn)效機(jī)制。為確保圓滿完成國(guó)家和省政府確定的高效節(jié)水灌溉年度建設(shè)任務(wù)，省水利廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)牧廳、省國(guó)土廳將建立聯(lián)合督查和考核機(jī)制，每年開(kāi)展一次全方位、全覆蓋的高效節(jié)水灌溉專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)進(jìn)度滯后、整改不力的地區(qū)采取約談、督辦等措施，督促建設(shè)進(jìn)度。年底聯(lián)合開(kāi)展高效節(jié)水灌溉任務(wù)完成情況考核，將考核結(jié)果上報(bào)省政府，并作為各部門資金分配各地的依據(jù)。