6月12日至13日水利部在南京舉辦河長制工作培訓(xùn)班。水利部副部長葉建春到會做專題培訓(xùn),通報了全面推行河長制工作進(jìn)展及有關(guān)督察情況,分析了當(dāng)前需要關(guān)注的重點問題,要求各地進(jìn)一步加大工作力度,確保中央決策部署不折不扣落實到位。
葉建春指出,水利部等相關(guān)部委及各地黨委、政府高度重視,真抓實干,全面推行河長制工作取得明顯成效。目前,28個省級方案已經(jīng)印發(fā),2個省級方案已通過審議正在辦理文件,2個省級方案已通過政府審議尚需黨委審議;16個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)河長層級設(shè)到鄉(xiāng)級,15個省(區(qū)、市)河長層級設(shè)到村級;30個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)明確省級總河長,其中:14個省級總河長由省級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,6個省級總河長由省級黨委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,11個省級總河長由省級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;30個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)明確省級河長辦設(shè)在水利部門,浙江省河長辦與省五水共治辦合署辦公;24個省(區(qū)、市)提出到2017年底前全面建立河長制,其余的到2018年6月底全面建立河長制。
葉建春強調(diào),全面推行河長制,是中央明確的重大改革任務(wù)。隨著河長制工作向縱深推進(jìn)、向出實效推進(jìn),遇到的困難和問題會也會越來越多,要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感,樹立綠色發(fā)展的正確認(rèn)識,加快工作方案編制進(jìn)度,提高工作方案編制質(zhì)量,實現(xiàn)河長制實施范圍全覆蓋。建議河長制辦公室設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu),保證必要的職數(shù)、人員、經(jīng)費和辦公條件。各地要按照中央明確要求,盡快出臺河長會議制度、信息共享制度,信息報送制度、工作督查制度、考核問責(zé)與激勵機(jī)制、驗收制度等相關(guān)工作制度,抓緊提出制度清單,明確制度出臺的時間表和責(zé)任單位、審批程序等,注重制度的時效性和可操作性。各地在編制“一河一策”方案時,要圍繞《意見》明確的六項主要任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,注重方案與相關(guān)規(guī)劃的有效銜接和區(qū)別,突出重點難點,不能眉毛胡子一起抓,也不能有所偏廢。
葉建春對近期重點工作做出部署。一要再動員再部署。水利部將于近期會同部際聯(lián)席會議各成員單位,組織召開全國推進(jìn)河長制工作視頻會議,加大工作推進(jìn)力度。各省(區(qū)、市)在工作方案出臺后,要及時召開工作會議進(jìn)行部署。二要加強督導(dǎo)檢查。水利部將適時組織開展后續(xù)督導(dǎo)檢查工作。各流域機(jī)構(gòu)將對責(zé)任區(qū)域內(nèi)各省(區(qū)、市)開展督導(dǎo)檢查。各省(區(qū)、市)要建立常態(tài)化督導(dǎo)檢查制度,加強對基層的督促、指導(dǎo)和檢查。對重視程度不足、工作質(zhì)量不高、進(jìn)度滯后的地區(qū),將采取通報、約談、掛牌督辦等多種方式督促。三要加快工作方案編制進(jìn)度,提高質(zhì)量。水利部將加大對省級工作方案編制的指導(dǎo)。各省(區(qū)、市)要嚴(yán)格對市、縣、區(qū)的工作方案把關(guān)。對技術(shù)力量薄弱的地區(qū),要進(jìn)一步加大技術(shù)支持和幫扶力度。四要加強基礎(chǔ)工作。水利部將抓緊對湖泊實施河長制的指導(dǎo)意見進(jìn)行修改完善,指導(dǎo)地方清晰界定湖泊管理責(zé)任,加大湖泊管理和保護(hù)力度。各省(區(qū)、市)要針對督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和共性問題,組織開展專題調(diào)研,提出切實可行的對策措施。抓緊摸清本地河湖底數(shù),建立“一河一檔”。五要加大基層培訓(xùn)力度。各省(區(qū)、市)要組織開展多種形式的交流培訓(xùn),重點是縣級工作人員,使他們真正理解河長制的內(nèi)在要求和目標(biāo)任務(wù),避免一些地方在實踐過程中簡單化、片面化,甚至流于形式。六要加大宣傳力度。水利部將通過中央新聞媒體、內(nèi)部刊物、工作簡報、培訓(xùn)會、經(jīng)驗交流會等多種方式,加強先進(jìn)典型的宣傳力度。各地要充分利用傳統(tǒng)媒體以及微信公眾號、客戶端等新媒體,擴(kuò)大宣傳范圍,保證對河長制工作的宣傳聲音不斷、熱度不減,形成良好的輿論氛圍。
水利部有關(guān)司局、太湖流域管理局和相關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人,江蘇省、福建省水利廳負(fù)責(zé)人授課,山東淄博市水利與漁業(yè)局、四川樂山市井研縣河長辦、云南大理州水務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹了河長制工作實踐和經(jīng)驗。
各流域機(jī)構(gòu)和各省(區(qū)、市)水利(水務(wù))廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局、浙江省五水共治辦負(fù)責(zé)人,各地河長制工作主管處室和河長辦負(fù)責(zé)人,部分河湖管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新試點縣(市)政府負(fù)責(zé)人(河長)以及河海大學(xué)師生代表參加了培訓(xùn)班。
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