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專家：水價改革要堅持市場主導才能有效配置水資源

時間：2017-06-20 來源：三農中國

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    據中國鄉村之聲《三農中國》報道，國家發改委、財政部等五部門近日聯合發出《關于扎實推進農業水價綜合改革的通知》。

　　《通知》提出，自2016年1月《國務院辦公廳關于推進農業水價綜合改革的意見》印發以來，各地農業水價綜合改革有序推進，但一些地區仍然存在農田水利基礎設施薄弱、水管單位管理體制改革不到位、資金籌集整合面臨困難等問題。

　　《通知》要求，要充分發揮好典型示范引領作用。已開展農業水價綜合改革的縣（區、市）要認真總結試點經驗，進一步擴大改革實施范圍。中國社科院農村發展研究所宏觀室副主任李國祥認為，對于農業生產者來說，水價改革有利于節本增收和結構調整。

　　李國祥：有的地方在2016年，甚至更早的時候，就通過了水價綜合改革，現在到了做總結的時候。有些地方采取了特殊行動，用比較好的做法，讓農民得到實惠，同時水資源也得到了保護，可持續發展能力也不斷提高。這些好經驗應該總結出來，向其他地方推廣，這有利于全國水價改革的推進和不斷完善。

　　對農民來說，過去水價改革主要手段就是提高價格，但是這一次水價改革，有些地方實行累計用水的計量方式，使農民節約用水，沒有超過限額。原因一是水費比較低，二是有的地方用水比較少的還給獎勵，這都幫助農民降低成本，節約水資源，促進增收。

　　農業是用水大戶，約占全社會用水總量六成以上。目前我國農田灌溉水有效利用系數為0.532，與發達國家已達0.7以上的農田灌溉水有效利用水平有一定差距，水價改革是農業水利技術換代升級的助推器。李國祥強調，在水價綜合改革的過程中要堅持市場的主導地位，才能有效配置水資源。

　　李國祥：農業水價改革對于我國節約用水，促進水資源優化配置，降低成本，提高農民收益都具有重要意義，對國家糧食安全，可持續發展也具有長遠影響。國家通過發揮市場機制的決定性作用，利用水價改革讓節約用水的農民能夠得到更多的好處。

　　讓水價保持一個合理的水平，激勵機制，通過記水計量、節約用水，得到補助和獎勵，通過在種地的區域，來進行水價改革，這些方式都具有非常重要的意義。

　　水價改革未來，我們還需要進一步來說，除了這些措施之外，以后再交易市場改革也要具備相應的配套行動，這樣市場的決定性作用才能夠真正體現出來。