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院士解讀防澇良方“海綿城市”究竟是個(gè)啥?

時(shí)間：2017-08-03 來(lái)源：新華網(wǎng)

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　  院士解讀防澇良方“海綿城市”究竟是個(gè)啥?

　　入夏以來(lái)，暴雨突襲致使全國(guó)不少城市陷入“看海”窘境，而“海綿城市”被看作是城市防治澇災(zāi)的“一貼良方”。“海綿城市”會(huì)成為未來(lái)城市新常態(tài)嗎？建設(shè)海綿城市的造價(jià)究竟有多高？為此，新華網(wǎng)專訪哈爾濱工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士任南琪。

　　精彩觀點(diǎn)

　　海綿城市是什么？將解決哪些難題？

　　海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，對(duì)雨水進(jìn)行吸納與釋放，讓城市在適應(yīng)環(huán)境變化時(shí)具有良好的“彈性”。

　　海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，對(duì)雨水進(jìn)行吸納與釋放，讓城市在適應(yīng)環(huán)境變化時(shí)具有良好的“彈性”。

　　海綿城市應(yīng)充分考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全、水文化，確保社會(huì)水循環(huán)能夠與自然水循環(huán)相互貫通，通過(guò)綠色基礎(chǔ)設(shè)施和灰色基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)揮“海綿”作用。“海綿城市建設(shè)”實(shí)際上是城市水資源與水環(huán)境的整治范疇。它重點(diǎn)解決我們國(guó)家當(dāng)前面臨的城市澇災(zāi)與城市水環(huán)境惡化等難題，同時(shí)也將實(shí)現(xiàn)地表水、污水、生態(tài)用水、自然降水、地下水等資源的統(tǒng)籌管理、保護(hù)與利用，以及緩解熱島效應(yīng)、提供宜居環(huán)境等一系列目標(biāo)與愿景。

　　建設(shè)能徹底杜絕城市內(nèi)澇的海綿城市還需多久？

　　海綿城市建設(shè)工作并不是一蹴而就的工程，需要循序漸進(jìn)。

　　海綿城市建設(shè)工作并不是一蹴而就的工程，需要循序漸進(jìn)。

　　海綿城市所針對(duì)的內(nèi)澇問(wèn)題是指由于強(qiáng)降水或連續(xù)性降水超過(guò)城市排水能力，致使城市內(nèi)產(chǎn)生積水災(zāi)害的現(xiàn)象；對(duì)流域降雨超過(guò)自然土壤的吸納能力所形成的大江大河水位上漲從而導(dǎo)致的洪澇災(zāi)害，海綿城市只能在一定程度上進(jìn)行緩解，這是由于城市建成區(qū)占流域總面積較低，可提供調(diào)蓄容積有限等原因造成的。海綿城市建設(shè)工作并不是一蹴而就的工程，需要循序漸進(jìn)，方可達(dá)到長(zhǎng)效保障。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件中提出的“到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求（70%的降雨就地消納和利用）”，未來(lái)的城市內(nèi)澇頻次會(huì)得到極大幅度地削減。

　　是否所有城市都適合建海綿城市？

　　所有城市都需要按海綿城市理念來(lái)建設(shè)和改造，但并非所有城市都按照同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)。

　　所有城市都需要按海綿城市理念來(lái)建設(shè)和改造，但并非所有城市都按照同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)。

　　不同區(qū)域構(gòu)建海綿城市的關(guān)鍵問(wèn)題不同，我們首先應(yīng)該明確如何識(shí)別一個(gè)城市的主要癥結(jié)所在，而后有所側(cè)重、因地制宜地去構(gòu)建適合該城市的“彈性”。例如，湖南省常德市在海綿城市建設(shè)過(guò)程中就針對(duì)黑臭水體、生態(tài)退化、棚戶人居環(huán)境差、水文化流失等問(wèn)題，統(tǒng)籌實(shí)施5大重點(diǎn)工程，包括水系連通活水工程、綠化截污凈水工程、道路小區(qū)蓄水工程等，真正做到因地制宜和系統(tǒng)化治理，最終實(shí)現(xiàn)城市水環(huán)境、水生態(tài)、水安全與水文化的全面提升，除此之外常德市還將海綿城市建設(shè)與城市建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合，提升城市品質(zhì)與價(jià)值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效、良性發(fā)展。

　　海綿城市的造價(jià)真的很高嗎？

　　未考慮海綿城市的系統(tǒng)性和經(jīng)濟(jì)效益，容易造成誤估。

　　未考慮海綿城市的系統(tǒng)性和經(jīng)濟(jì)效益，容易造成誤估。

　　目前有人說(shuō)“海綿城市建設(shè)是個(gè)‘燒錢’的事”，一方面是因?yàn)槌鞘兄凶罨镜幕A(chǔ)設(shè)施有欠帳，需要完善，如有些城市截污工程欠缺；另一方面僅看到系統(tǒng)中的一個(gè)點(diǎn)的投資，而未看到系統(tǒng)效益和城市整體水安全、水生態(tài)環(huán)境改善。未考慮海綿城市的系統(tǒng)性和經(jīng)濟(jì)效益，僅將所有成本推算到“海綿體”建設(shè)上，容易造成誤估。

　　海綿城市能否成為未來(lái)城市新常態(tài)？

　　海綿城市是解決當(dāng)下城市病的良方，也為城市更新提供了契機(jī)。

　　海綿城市是解決當(dāng)下城市病的良方，也為城市更新提供了契機(jī)。

　　我國(guó)城市化發(fā)展過(guò)程中積累了很多弊病，尤其基礎(chǔ)設(shè)施“欠賬”較為嚴(yán)重，海綿城市是解決當(dāng)下城市病的良方，也為城市更新提供了契機(jī)。同時(shí)海綿城市建設(shè)也是改善城市自然生態(tài)和人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要舉措和惠民工程，亦將成為未來(lái)城市新常態(tài)，但海綿城市建設(shè)仍需要不斷探索、積累經(jīng)驗(yàn)并穩(wěn)步前進(jìn)。海綿城市的效益方面，具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是長(zhǎng)期且多方面的。首先，通過(guò)綠色設(shè)施構(gòu)建、生態(tài)修復(fù)等舉措來(lái)恢復(fù)城市生態(tài)、提升環(huán)境質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)綜合生態(tài)環(huán)境效益，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的良好局面；其次，社會(huì)效益方面，海綿城市將在打造宜居城市環(huán)境、恢復(fù)與重建水文化等方面發(fā)揮重要作用；另外海綿城市是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和配套基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重要途徑，那么勢(shì)必會(huì)拉動(dòng)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈條解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，并助推相關(guān)多個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，為城市發(fā)展提供新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。