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曹金萍代表建議:改變各級“節水辦”無編制無經費無人員狀態

時間:2017-03-07 來源:澎湃新聞
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水資源是社會發展生命線,中國缺水問題嚴峻,但推進節約用水卻無專門性法律法規作為依據,一些政府主管“節水”的部門有“名”無實。

  在今年的全國“兩會”上,全國人大代表、山東水利廳副廳長曹金萍,對我國深入推進節水型社會建設提出了建議,她認為目前我國水資源缺乏問題依然嚴峻,長遠解決缺水問題一方面要通過水利工程“開源”,更重要的是做好“節流”工作。

  但目前推進全社會節約用水還存在諸多制約性因素,當務之急,她建議應盡快出臺《節約用水條例》,使節約用水有法可依,還要盡快改變各級政府節水辦有“名”無實的狀態,真正發揮好節水辦總管和協調作用。

  3月6日,曹金萍在接受澎湃新聞采訪時說,從全國來看,目前仍存在水資源緊缺問題。她以山東為例介紹說,“2014年至今,山東持續干旱,今年春季降水也并不理想,尤其是膠東半島幾個市,目前我們正在實施水利工程去解決這些缺水的問題。”

  作為水利系統的全國人大代表,曹金萍認為,長遠解決缺水問題,不僅要“開源”,做一些應急工程,更重要的是“節流”,但目前“節流”方面還存在全國普遍性的制約性因素。

  曹金萍說,“目前我國尚未出臺節約用水專門性法律法規,《水法》、《取水許可與水資源費征收條例》(國務院第460號令)中皆有關于節水規定,但單純從節水的角度看,缺乏一部可操作的法律法規,所以需要進行相關立法,從法律層面提供保障。”

  “節水”作為“治水”的一部分,在管理體制方面也存在“九龍治水”現象。曹金萍說,盡管各級編辦也明確過水行政主管部門負責節約用水的統一管理和監督工作,也明確過發改、經信、住建、物價及農業、商務等部門的節水職責。但是實際工作中,由于多部門管理,協調性差,水行政主管部門牽頭協調作用發揮不好或難以發揮。

  更重要的是,曹金萍調查獲悉,國家、省、市、縣政府都設有節水辦,但幾乎都處于“三無”(無編制、經費、人員)狀態。“水利部門有節水辦,住建部門也有節水辦,比如山東水利廳,水資源處同時掛著一個省政府節水辦的牌子,有牌子就說明有相應的職能,但在無編制、無經費、無人員的狀態下,作為政府的節水辦,根本無法履行相應的職能。”






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