欧美精品第一页在线播放,国产做a爱片,色久伊人,久久久久久999,a久久久久,久操手机在线视频

雄安:如何能夠“水城共融”

時(shí)間：2017-04-17 來(lái)源：博客中國(guó)

分享到：

中央做出了建設(shè)雄安新區(qū)的戰(zhàn)略部署，一個(gè)繼深圳、浦東后的另一個(gè)發(fā)展極將在華北大地崛起，其戰(zhàn)略意義不言而喻。但一個(gè)不能回避的現(xiàn)實(shí)是，新區(qū)所在的華北是一個(gè)水資源短缺、水環(huán)境惡劣、地面沉降嚴(yán)重的地方，先天不足。河北的平原河流基本還處于“有河皆干、有水皆污”，2014年全省水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅24.3%，全省河流40%是劣V類的，白洋淀水質(zhì)也為劣V類，喪失了任何使用功能。全省總用水量中有74%來(lái)自地下水，總計(jì)約140億方，而2014年地下水資源量?jī)H90億方，約50億方地下水超采，屬于“喝子孫水”。從防洪角度，雄安位于白洋淀，是海河的重要蓄洪區(qū)和洼地，在全球氣候變化的背景下，如何應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的流域性大洪水，也是一個(gè)潛在的問(wèn)題。從水情的角度說(shuō)，要把雄安新區(qū)打造成一個(gè)第三發(fā)展高地，實(shí)現(xiàn)習(xí)總書記提出的七大目標(biāo)，建設(shè)“藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市”，艱巨性是顯而易見的。中國(guó)城市化進(jìn)程很快，在這個(gè)過(guò)程中，能做到水城共融的幾乎沒有，海綿型城市建設(shè)也正是在這種背景下提出來(lái)的。為了踐行“以水定城”的新理念，把雄安新區(qū)真正建設(shè)成人水和諧、水城共融的國(guó)際化高標(biāo)準(zhǔn)新城，水的文章必須做好。

一是防洪安全問(wèn)題。俗話說(shuō)，水火無(wú)情。歷史上海河曾多次發(fā)生大洪水，解放后，海河就發(fā)生過(guò)“63.8”及“96.8”兩次大洪水。因此，對(duì)于千年大計(jì)的雄安新區(qū)，洪水風(fēng)險(xiǎn)是首先要考慮的，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該至少是百年一遇，而且還不是新區(qū)本身的防洪標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，要從海河北系的流域整體防洪入手，加大防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。海河二十多年沒有洪水了，基礎(chǔ)設(shè)施及河道行洪能力、大家的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)都明顯下降，這就給洪災(zāi)留下了“空隙”。2016年的局部洪水已經(jīng)暴露出河道行洪、預(yù)警、避災(zāi)設(shè)施等的薄弱性。

二是水環(huán)境問(wèn)題。目前的保定幾條平原河道及白洋淀水質(zhì)基本都處于劣V類的狀態(tài)，環(huán)境流量極低，自凈能力差，污染治理力度不足。在雄安新區(qū)所在的流域，即使所有污水全部截流并集中處理成一級(jí)A的標(biāo)準(zhǔn)（目前最高），河水和湖水肯定還是劣V類的。因此，為了改善水質(zhì)，白洋淀流域的城鎮(zhèn)都要進(jìn)行污水深度處理并進(jìn)行回用，采納新加坡的經(jīng)驗(yàn)，將污水全部處理成可利用的水，增加可供水量，降低污染排放。但深度處理及回用需要水價(jià)、工程建設(shè)、財(cái)政資金補(bǔ)償?shù)鹊葐?wèn)題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的河北保定等城市，難度極大。

三是水資源問(wèn)題。缺水是華北的最大水情，尤其是河北，是全世界地面沉降最大的地區(qū)，是全國(guó)用水最緊缺的省份。在這樣的地區(qū)建一個(gè)雄安新區(qū)，破解水資源短板。在本地水資源已經(jīng)開發(fā)過(guò)度的前提下，南水北調(diào)中東線顯然是解決新區(qū)新增用水的關(guān)鍵。目前的一期水量已經(jīng)分配完畢。疏解非首都功能，可以“帶走”北京一部分水量到新區(qū)，但十分有限，畢竟北京目前地下水還在超采。2014年，北京一年的地下水水位下降就超過(guò)一米，和1998年比較，北京地下水已經(jīng)虧空了71億方。河北本地的水資源本來(lái)就不足，新區(qū)用水一定不要像“黑洞”一樣，吸納周邊的有限水資源，而是要另謀出路，那就是南水北調(diào)二期，尤其是東線二期，因?yàn)橹芯€水源漢江的水也不富裕。但東線水位于黃淮海平原東部，處于下風(fēng)下水的位置，水質(zhì)安全是一大問(wèn)題。中線水質(zhì)好，但需要進(jìn)一步減少引江濟(jì)漢，再增加中線水量。也就是說(shuō)，新區(qū)的用水可能需要從遙遠(yuǎn)的長(zhǎng)江干流引。當(dāng)然，本地的地表水、地下水、白洋淀水等等不是不需要，也需要納入“優(yōu)水優(yōu)用、低水低用”的水資源統(tǒng)一配置體系。但是，一個(gè)大城市必須有安全足量的主水源和多個(gè)備用水源。地下水可以作為生活用水備用水源，但地下水超采問(wèn)題必須逐步解決。目前看，農(nóng)業(yè)超采地下水的問(wèn)題尚未找到有效途徑進(jìn)行治理。

四是水事問(wèn)題。越缺水的地方，水的糾紛越多。新區(qū)建設(shè)在缺水的河北，難免有城鄉(xiāng)之間、省區(qū)之間的矛盾。例如，新區(qū)建設(shè)中，集中開采地下水作為供水水源，導(dǎo)致水位下降影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水等。新區(qū)建設(shè)提出了很高的水環(huán)境目標(biāo)，保定等上游地區(qū)肯定面臨巨大的治污壓力，而治污的建設(shè)及運(yùn)行資金又難以籌措，出現(xiàn)上游投入下游受益的利益翹翹板。如此種種的水事問(wèn)題需要統(tǒng)一考慮。水管理方面，應(yīng)吸取目前上海、北京、深圳的水務(wù)一體化管理經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一處理涉水事務(wù)。

總之，新區(qū)建設(shè)要有一個(gè)高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)全盤性的總體規(guī)劃，其中的水問(wèn)題應(yīng)該唱主角，而不是以往我們城市總規(guī)中將水列為配角。上面提到的各種問(wèn)題都是相互交織的，如洪水資源化、污水資源化等。要貫徹以水定城的理念，把流域和新區(qū)結(jié)合起來(lái)規(guī)劃，防洪安全保障、多水源供水系統(tǒng)建設(shè)、水環(huán)境保護(hù)與水污染治理、水景觀及湖泊保護(hù)修復(fù)等等納入一個(gè)大的“水規(guī)劃”體系，統(tǒng)籌解決各種水問(wèn)題，把新區(qū)真正建設(shè)成一個(gè)“水城深度共融”的樣板，而不是簡(jiǎn)單的建幾個(gè)水景房。

（作者：唐克旺  中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水資源研究所）